广元工商局双随机优化营商环境

2015年9月起，广元工商局开展了“双随机”试点工作，在试点成效基础上制定《“双随机一公开”监督管理实施办法(试行)》，明确抽查依据、检查内容、检查程序、结果运行等事项，2016年7月，在全市工商和市场监管部门全面推行了“双随机一公开”随机监管工作模式。

建好“一单两库”。制定随机抽查事项清单：将12项监督检查事项确定为“双随机”抽查的重点，逐项列明抽查事项的抽查主体、抽查内容、抽查依据和抽查方式等要素，全市共有53个检查事项(包括质监、食药部门的检查事项)进入该清单。建立健全市场主体名录库：将已报送并公示当年年度报告的市场主体纳入市场主体名录库。2016年，纳入抽查对象名录库的市场主体共109505户。建立健全执法检查人员名录库：将全市系统内具有执法资格的408名执法人员，按监管职责设定不同条件全部纳入该局的随机摇号管理系统，实行动态管理。

做好随机抽查监管。制定每一次抽查检查实施方案，明确检查事项和要求，采取书面检查、实地核查、网络监测、核查与政府职能部门共享信息相结合的方式进行随机抽查监管，并运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，确保责任可追。

抽查信息公示共享。按照“谁登记、谁录入，谁查处、谁录入”的原则，自抽查检查结束之日起20个工作日内将检查结果归集到市场主体名下，并通过国家企业信用信息公示系统(四川)予以公示，接受社会监督。

建立健全市场主体信用机制、失信联合惩戒和黑名单制度。将在年报公示的信息中隐瞒真实情况、弄虚作假的企业，或通过登记的住所或经营场所无法取得联系的企业，依法将其列入经营异常名录，记载企业名下并及时公示，同时函告市级相关职能部门;在检查中发现企业其他违法线索的，依法处理或移交有关管辖权的部门处理。

截至目前，广元是工商局依托省工商局信息公示监管系统，对2277户企业、个体工商户和农民专业合作业公示信息进行不定向抽查，列入经营异常名录或标记为异常状态的260户;对109户企业公示信息进行定向抽查，列入经营异常名录1户，并按照“谁检查谁录入”的原则，通过国家企业信用信息公示系统(四川)向社会公示。同时，将新产生的异常名录企业函告市级各部门，实施“联合惩戒”，逐步打造“一处失信，处处受限”的信用监管体系。

（高利）