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广元市发改委全面推进依法行政 努力建设法治机关

http://www.scol.com.cn  (2016-03-13 18:54:48)  来源:四川在线  
编辑:向朝伦  

2015年是全面推进依法行政、建设法治政府的重要一年。广元市发改委根据市委、市政府全面推进依法治市的要求,始终把依法行政作为履行职责的基本方式,坚持改革创新,扎实开展“依法行政”示范单位创建,在科学决策、规范执法、加强监督等方面取得成效。

一是全面实施权力清单制度。认真梳理权力事项,清理行政权力制定责任清单, 按照国务院和省政府的部署,先后4次进行行政权力清理,做到能下放的坚决下放、能放开的坚决放开、能合并的坚决合并、能取消的坚决取消。并对编制出的行政审批、行政处罚等95项行政权力,逐一列出实施依据、责任事项、流程图,科学编制廉政风险防控点,明确办事流程和具体要求,确保做到“法无授权不可为、法定责任必须为”。全部录入全市行政权力依法规范公开运行和监督系统,全年网上公开运行权力事项286件,办结率100﹪。切实做到“行政权力进清单、清单之外无权力”。

二是切实加强规范性文件管理。强化规范性文件备案审查制度和能力建设,着力抓好规范性文件合法性及备案审查工作。加强对规范性文件的管理,明确规范性文件制发主体、范围,确保规范性文件的制定和备案审查工作科学化、制度化、规范化。健全相关制度,依照法定权限和程序制定、公布规范性文件。会同财政、住建、国土、政务中心等部门制定了《广元市公共资源交易“黑名单”制度管理暂行办法》,建立健全我市公共资源交易的管理体系,强化了公共资源交易的监督管理。同时严格执行规范性文件定期通报制度,依法履行规范性文件合法性审查职责,防止政出多门。

三是严格规范行政执法行为。明确执法主体、职责、权限、程序和责任。规范执法检查、违规处理和调查取证流程,标尺化行政处罚标准。按照处罚法定、公平公正、程序正当的原则,明确法定裁量情形和适用标准。最大限度地对行政权力进行约束,加强行政执法监督,按照有法必依、执法必严、违法必究的要求,加强和改善行政执法工作,做到严格规范公正文明执法,减少了执法随意性,保证了执法相对人的权益。

四是认真处理行政争议案件。加大对行政权力的制约和监督力度,完善内部层级监督制度,进一步规范行政行为。创新行政复议审理方式,依法受理、办理行政复议案件,提升行政复议公信力。抓住新修订的行政诉讼法实施的契机,主动适应《行政诉讼法》新变化,加强行政应诉能力建设,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,提高依法化解矛盾纠纷的能力,切实履行复议监督纠错职能,积极做好答辩(答复)。全年共处理投诉4件,处理来信来访154件,处理率100%,满意率100%,现已全部回复办结,做到了定纷止争,案结事了。

五是切实加强行政执法队伍建设。在强化日常监督的同时,不断加大执法人员依法行政知识和法律法规的培训力度,健全行政执法人员考核和持证上岗制度,组织原执法人员和新进执法人员参加了“全省行政执法人员资格认证培训考试”。 切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平。

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