白鹤乡：凝心聚力抓扶贫  多措并举求发展

四川在线消息(李全民)白鹤乡认真贯彻落实县委“2344”发展战略，以扶贫攻坚统揽工作全局，着力“两个率先”，走出了一条“推行三种模式”(即产业发展共建、返乡创业解困、农户产业脱贫)，“建成四个园子”(即产业共建园、大户示范引领园、返乡创业园、农户小微基础园)，“实现五大提升”(即基础设施大提升，产业经济大发展，农居环境大改善，集体经济大突破，公共服务大提能)的脱贫攻坚路子，加快了全乡脱贫奔康步伐。

讲政策，树就扶贫领域“明白人”。扶贫先扶志，群众参与的脱贫攻坚才是真正的脱贫攻坚，乡党委、政府响亮提出“勤劳改变命运，脱贫更靠自己”，将脱贫攻坚行动转化为一场受教育的励志行动。因此对群众的脱贫攻坚宣传教育要做到“五个讲清楚”：政策讲清楚、道理讲清楚、方式讲清楚、技术讲清楚、算帐讲清楚，以在效果上达到人人都是扶贫政策明白人，人人都是脱贫攻坚战斗者。

抓规划，发动脱贫攻坚“主力军”。充分发挥贫困户脱贫攻坚主体作用，不闭门造车，科学规划，精准施策。贫困原因不同，脱贫举措必有不同。科学合理的脱贫规划是实现解困目标的重要前提。乡党委、政府因村、因户精准施策，对标“五个一批”，采取自上而下，自下而上，党委班子分析、专技人员酝酿、群众坝坝会等方式，既重点针对新村建设、村组道路、农田水利、产业发展等四大类进行专项建设规划，提出分阶段实施计划，又让贫困户结合自身找到一条发展之路。

重基础，构筑脱贫奔康 “保障墙”。要得富，先修路。坚持干支相连、区域成网、快捷适用的原则，全面推进农村道路交通建设。整合各类资金，硬化了联网村组道路9.8公里;完成上游、伏公党群公共服务中心重建，启动迁建白鹤卫生院;持续开展微水利和村道路岁修，治理漏、病、险塘、库、堰13口，维护灌溉渠系56公里，新增有效蓄水10万方，新增有效灌面1200余亩，旱山村群众走出了“靠天吃饭、借雨务农”的困境。

强产业，充实贫困群众“钱袋子”。始终坚持“村建百亩园，户养百只禽，家出一务工，收入过万元”目标思路，坚持产业发展长短结合、新老结合、点面结合，近期主抓猕猴桃、畜牧、水产养殖业，长期主抓乡村旅游业。一是发展种养殖业创收。巩固提升柳池园区2250亩猕猴桃产业园，建成农户小微基础园2730亩;在鼓子、江水、五显、星火、新店、鹤仙、喻李沿212线建成“专合社+农户”经营模式(70%收益归农户，30%收益归专业社，专合社指导技术，提供种苗，负责销售，农户负责提供土地和进行日常生产管理)为主的1500亩核桃园，在柏荫建成500亩桃园，陶坪建成600亩“返租倒包”柠檬园(业主负责建园，农户负责生产管理，柠檬收益“五五”分成，地下套种作物收入归农户所有);对生猪、土鸡、肉兔、山羊等养殖户提供一对一政策和技术支持。2015年以来，全乡新增小规模种养殖户815户，实现人均年增收2320元。二是发展劳务经济固收。利用乡政府、鹤仙社区电子显示平台建设乡村劳动就业信息发布平台，开展劳务就业培训，推进高职院校扶贫培训计划。已累计发放务工小册子1000余本，发布各种就业信息3000余条，培训务工人员500余人，先后解决了365人贫困人口的就业问题，实现人均年增收7600余元。三是流转土地稳收。大力开展“回引工程”，全乡投资500万元以上规模种养植大户23人，流转土地6500亩，每年农户可从土地租金中收益325万元。建成白鹤乡返乡创业园区，创业园以发展有机肥加工、畜牧养殖、汽车维修、有机蔬菜、餐饮为主，年创产值0.8亿元，解决贫困人口就业23 人，吸纳其他人员就业220人，2016年6月，园内鹤仙农牧有限公司启动技改扩能，占地280亩，扩建蛋鸡场(由存栏5万只提升到50万只)、扩建年产3万吨有机肥厂、新建农产品配送中心1600平方米和50万千瓦光伏发电项目，项目建成后，将成为全市最大蛋鸡生产基地，年产值可达1.5亿元。四是电子商务倍收。回引创业青年邓磊，开通电商平台，带动销售白鹤土特农产品。2016年1至6月实现网销核桃2300公斤、土鸡蛋2.5吨、山羊265只、土鸡3500只。

建新村，打造脱贫安居“幸福屋”。结合农村人口老龄化特点，积极探索“邻里互助养老”体系，提倡“两个适度”，即不跨村组适度小规模集中建房;适度建房节余资金投入再生产。建成鼓子、伏公、武皇、鹤仙聚居点5个，其中，贫困户68户到聚居点建房;利用农村危旧房改造，向贫困村、贫困户投放，发动贫困群众筹资投劳改善环境，按“六个一”标准，完成危旧房改造210户;白鹤村一组18套土坯墙危旧房改造与80亩产业共建园走出“农村住房改善与产业发展新路子”。2016年，我们将充分利用易地扶贫搬迁政策，全乡贫困群众“住上好房子”目标。全乡已有19个村接通了天然气，全乡天然气用户数达到1750户，占比32.3%。同时，加强与广电、电力等部门协调，解决了部分贫困村弱电、贫困户无电视信号等问题。

定机制，多措并举扶贫“助推器”。一是大力推行责任清单制，每月将重点工作落实到人头，严格考核到项目，一月一小结，月清月结。积极推行党员干部“了解情况在一线、落实工作在一线、解决问题在一线、转变作风在一线”的“四个一线”工作法，解决好群众所思、所盼;二是广泛发动社会力量扶贫。坚持常态化走基层，开展机关干部结对帮扶。持续开展“百名干部进千户”活动和党员干部“双联”活动，每名机关干部联系3至5户贫困户，帮助制定发展规划，帮助解决生产生活难题、掌握致富技能，直至贫困户脱贫解困。对无劳动能力、无收入来源的贫困户，通过低保和社会救助保障基本生活;对缺乏技术的212名贫困户通过教育培训帮助掌握发展技能;对因学致贫的11户贫困户，协调成立“华巍金地”助学基金，目前已捐资9.3万元资助其子女完成学业;三是着力拓展扶贫思路。实践出“党员干部十贫困户”的党员干部带动型、“种养技术明白人十贫困户”养殖大户带动型、“专合社十贫困户”带动型、“基地十园区十大户十贫困户”混合发展型，分户联建抱团发展型，借羊还羊输血式发展型等多种脱贫增收模式。全乡已建成专合社16个，其中省级示范社2个。柳池猕猴桃专合社扶持374户农户种植猕猴桃700亩，龙凤魔芋专合社扶持86户贫困户建设梨芋基地500亩，农发核桃专合社带动群众新植核桃1500亩。