广元利州区成功创建全国计划生育优质服务先进区

2016年，广元利州区委、区政府以创建新一轮全国计划生育优质服务先进单位为契机，以改革完善计划生育服务为目标，以满足广大育龄群众需求为出发点和落脚点，进一步健全优质服务体系，增强优质服务功能，拓宽优质服务领域，形成了创“新国优”“5+4+3+N”工作法，走出了一条切实可行的计划生育优质服务新路子，成功创建为全国首批新一轮全国计划生育优质质服务先进区。

完善运行机制，着力确保“五个到位”。利州区委、区政府高度重视新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建工作，把此项工作纳入重要议事日程，统一安排部署。确保组织保障到位、经费保障到位、能力提升到位、履职尽责到位，互联互通到位。

丰富项目载体，着力做好“四个服务”。以“婚育新风进万家”为载体，以转变群众婚育观念为立足点，全面推进“三下乡”活动，着力建设新型人口文化，开展好“八个”宣传服务。以实施避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖健康感染干预工程、流动人口服务均等化示范县(区)创建工程“四大工程”为载体落实免费孕前优生健康检查，提升优质服务质量，进一步做好技术服务。以“群众满意”为载体，以问卷调查方式向全区育龄人群了解计划生育工作的需求及满意度，全力做好民生服务。以“群众自治”为载体，做好民情服务。全面开展全国人口计生基层群众自治“示范村(居)创建活动，全区基层群众自治签约率、履约率均达95%以上。

全面依法行政，着力打造“三束阳光”。全面推行“阳光政务”，促进便捷透明。全面实行“阳光执法”，严格落实“两公开，两分离”制度，依法征收处理。全面开展“阳光维权”，加强社会监督。群众对计划生育工作的满意度明显提高。

拓展利益导向，着力强化“N项扶助”。出台《利州区城镇居民计划生育家庭奖励扶助制度》，扩大奖励扶助政策群众受益面，在全市率先开展对城镇居民计划生育家庭奖励扶助。坚持提标兑现奖励扶助政策，切实关爱计生特殊家庭。创新建立 “一对二、一对一”帮扶工作机制，帮助协调相关部门解决住房、医疗、养老、生活等方面存在的问题和困难，引导计划生育特殊家庭积极面对生活，重新融入社会。稳步推进计生“三结合”帮扶。 全区24个帮扶部门充分发挥职能职责，共出台32条“优惠、优先、优待”政策，在城乡最低生活保障、扶贫开发项目、安居工程项目、扶贫工程项目等向计划生育家庭倾斜，帮助解决生产、生活困难。

2013-2015年，全区人口自然增长率分别为4.45‰、4.43‰、4.72‰，符合政策生育率分别为88.71%、88.19%、87.44%。先后创建为全国计划生育优质服务先进县(区)、全省首批综合改革示范县(区)、依法行政示范县(区)、诚信计生示范县(区)、人口计生基层群众自治示范县(区)、荣获全国人口计生工作先进集体、全国流动人口计划生育管理服务先进集体、全省首批阳光计生行动示范单位、全省卫生计生统计数据质量优秀单位、全省基层计划生育工作先进单位等称号。人口计生工作目标考核连续多年位居全市第一。其经验和做法在省内外广泛推广。

(吴筱洁)