四川在线消息(杨鸿波 杨鸿基)“咱村2019年以来未进行招标和政府采购的村庄建设项目共有多少个?”
“这个项目的施工单位和中标单位是否一致?”
“修建沼气池配套堡坎项目的中标公司负责人跟你是什么关系?”
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近日,苍溪县纪委“直插”一线,采取查阅资料、现场走访、反复印证的方式,逐一核查每个项目、每个环节和每笔资金,加强分析研判,着力发现简易审批背后的腐败和作风问题。这是四川省广元市苍溪县开展简易审批村庄建设项目专项治理的一个缩影。
何为简易审批村庄建设项目?据苍溪县纪委监委第一协作区组长罗广兵介绍,此类项目是指农村人居环境、供水、村内道路、文化和体育等施工单项合同估算价不超过400万元,重要设备、材料等货物采购单项合同估算价不超过200万元,勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价不超过100万元,可依法不进行招标和政府采购,通过竞争性谈判、“一事一议”、民办公助等方式实施的村庄建设项目。2019 年以来未进行招标和政府采购,采取以工代赈、竞争性谈判、“一事一议”、民办公助、村民自建等方式实施的村庄建设项目也一并纳入专项治理范围。
治理工作如何高效开展?自查摸清“家底”才能靶向施策、精准发力。
连日来,苍溪县纪委监委依托7个片区协作区成立专项督查组,紧盯简易审批村庄建设项目立项、审批、发包、施工、验收、资金拨付等各个环节开展专项督查。督促县发改、财政、自然资源、住建、水利、农业农村、乡村振兴等相关职能部门,按照“谁审批、谁负责”的原则,全面清理2019年以来实施的村庄建设项目,开展“回头看”,摸清问题底数,建立项目台账和问题清单,着力发现和纠治资料造假、资质不符、拆分标段、围标串标、质量低劣、超进度拨付资金等问题。
坚持全面起底、清仓见底,由各派出纪检监察组牵头,由各乡镇纪委对照项目台账和问题清单,对每个项目、每个环节和每笔资金“把脉问诊”分析研判,着力发现简易审批背后腐败和作风问题。与此同时,坚持“委室组地”协作联动模式,组织联系单位人员力量按不低于已实施项目数的5%在乡镇片区,采取交叉检查的方式进行抽查,确保问题找准找实。
既见树木又见森林,由点到面“看”得更远。交叉抽查过程中,督查组不仅瞄准具体问题,更注重分析研判一个村、一个镇的村庄建设整体情况,着力发现分段拆标、围标串标等现象背后官商勾结、靠标吃标、搞利益输送等塌方式、系统性腐败问题。
“简易审批村庄建设项目惠及老百姓切身利益,我们多向发力,激活基层监督“神经末梢”,一盘棋推进专项治理,切实维护群众合法权益。”该县纪委监委党风政风室主任张杰如是说。
据悉,该县纪委监委边组织清理排查,边收集群众诉求,接受群众举报,把“码上举报”贴到群众家门口,变群众上访为干部下访;持续深化村级公开专项监督,推动村级公开规范化、常态化,对群众意见较多、反映强烈的,督促以乡镇或村为单位,定期开展群众点题式的集中公开;持续开展“廉勤坝坝问”“廉勤一点通”“廉勤大接访”活动,充分发挥“廉勤监督站”、村级党风政风监督员作用,推动党风政风监督工作向基层延伸;坚持“人防+技防”深度融合,按照上级安排部署,有序推进党风政风监督信息综合平台和“监督一点通”平台建设,运动现代信息技术巩固拓展专项治理成果。
截至目前,专项督查组对县发改局、县交通运输局、县水利局等6个职能部门、12个乡镇审批的村庄建设项目进行了督查研判,督查项目32个,发现并督促整改问题45个。