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旺苍司法:法制工作亮点突出  特色鲜明

http://www.scol.com.cn  (2015-12-28 20:12:30)  来源:四川在线  
编辑:向朝伦  

党的十八届四中全会作出了关于全面推进依法治国的决定,提出了深入推进依法行政、全面建设法治政府的要求。旺苍司法局坚持深化认识,创新举措,拓展载体,扎实开展法制工作,深入推进依法行政,今年成功创建为市级依法行政示范单位,有力保障了司法行政事业科学发展。

以领导重视为“关键点”。该局成立了以局长为组长的法制工作领导小组,召开4次党委会专题研究此项工作,先后3次听取分管领导和股室负责人的汇报,及时研究解决法制工作开展过程中的困难和问题,确保法制工作强力推进;该局充分利用2011年机构改革机会,积极向县委、政府主要领导汇报,向县委编办和人事部门争取,在全市司法行政系统率先增设了法制股(行政许可股)为机关内设股室,落实了1名工作人员专门负责法制工作,2015年机构改革再次强化了法制工作职能;新购置了两台电脑和传真打印机,安装了专用网络,专门用于行政权力和“两法衔接”平台建设;在机关各楼层安装了法制工作宣传匾牌、增设了宣传栏和LED滚动播放器,积极营造浓厚的宣传氛围。

以健全机制为“切入点”。由局纪委牵头,组织局政治部、办公室和法制股等部门,按照“三下三上”程序,制定出台了符合该局实际的《旺苍县司法局行政执法评议考核办法》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政办公会(职工会)前学法制度》、《机关管理办法》等一系列规章制度,多次组织干部进行学习,以制度管人,以制度管事;年初工作会上,局党委与机关各股室和基层司法所签定了法制工作目标责任书,作为年度考核的重要内容,并将考核结果作为发放奖金和评先定优的重要依据,实现了工作由“软任务”变成了“硬指标”;制定了《2015年依法行政工作安排意见》和《2015年法制工作要点》,召开了安排和推进会议,将法制工作任务、责任主体和完成时限细化为20个小项,以清单形式落实到每个分管领导和相关股室肩上,形成推动工作的强大合力

以提升能力为“着力点”。聘请了四川方尽律师事务所贺荣为常年法律顾问,建立了法律顾问规则和考核管理办法,法律顾问先后对《机关管理办法》、《依法治县宣传招标公告》和《司法行政业务用房建修合同》进行了法律审查;建立了以领导、专业技术人员、法律顾问等方面为主体的专家库,严格按照重大行政决策事项的八大制度和五大程序,今年对司法行政业务用房建设和2015年度财政预决算两个事项进行了依法决策;在党委会、行政办公会、职工会前坚持做到学法常态化,先后学习了《四川省依法治省纲要》、《行政许可法》和《审计法》等10余部法律法规,建立了中层以上干部学法用法档案。2014年,22名干部全部通过了全市首批行政执法考试,申办了行政执法证,做到持证、亮证执法。今年10月,邀请县法制办主任陈军同志对行政执法人员就依法行政开展了一次全面系统的业务培训,全面提高了干部职工的法律素养、业务水平和依法行政能力。

以履行职能为“落脚点”。按照“坚持法定职责必须为、法无授权不可为”的原则,按照各级的要求,认真清理完善行政职权目录清单,现有11项行政职权,其中行政处罚3项、行政检查6项、行政奖励2项。针对该局三类责任清单,根据各股室的职能职责,将责任全面细化为29项,明确了事项内容、责任主体和监督电话等,进一步理清权限,制定了依法行政工作程序;认真做好行政审评工作,该局共有行政审批12项,非行政许可2项,全部上网公示并实行动态调整,清理并整改了旺苍县法律服务工作者协会,彻底与该局行政机关脱钩,做到规范运行;建立了规范性文件审查备案制度,严格执行规范性文件备案监督,对该局以县委名义出台的《旺苍县2011—2015年公民法制宣传教育第六个五年规划》规范性文件进行了清理并出具了说明;今年上半年和下半年,由分管领导带队对法律援助、公证、法律服务单位和基层司法所进行了例行的案件评查,抽查的105个案卷中优秀达76.2%、合格达19.3%、不合格达4.5%。

以强化监督为“突破口”。将印发的文件、“三定”方案规定的工作职能、领导信息、执法流程等全部在局网站上进行了公示;在局办公大楼醒目位置制作了政务公开栏,在楼梯口摆放了公示栏,对“三公经费”、工程项目等重要信息实行即时公开;在公证处和法律援助大厅等窗口单位公开了办事流程,真正做到了公开透明;通过局官网公布投诉电话、设置举报投诉箱和设立领导干部接访日等形式,认真处理群众投诉、领导批示、人大代表建议和政协委员提案共计4件。同时,通过征求政风行风监督员意见,深入开展“三大走访”、司法行政开放日活动,广泛征求社会各界的意见和建议54条,主动接受监督。

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