四川在线广元消息(李臣勇)今年以来，剑阁县按照市纪委监委的统一部署，牢固树立“以精准监督推进精准治理”理念，致力扛牢监督首责，自觉把监督融入治理体系和治理能力现代化建设，在实践中深化运用“4321”精准监督模式，即监督检查“四项规则”、全面从严治党“三张清单”、监督考核 “两类办法”、政治生态“一幅画像”，做深做实监督首责，持续修复净化政治生态。目前，县自然资源局、县住建局、县财政局等10个单位完成试点工作，“4321”模式在全县各级各部门正有力有序推进。
分清责任，对标学习抓推进。落实“三张清单”主责在各级党委(党组)，各级纪检监察组织的职责是加强督促指导。主体责任清单、廉政风险防控清单由党委(党组)具体负责落实，“三公三化”建设由纪检监察组织具体负责落实。全县各试点单位向市级试点单位进行了对接学习，同时，结合本单位本行业本领域实际，结合县委政治生态修复、提升党风廉政建设社会评价满意度“十大行动”、“以案促改”、系统治理等重大工作安排，抓了主体责任清单、廉政风险防控清单制定。
因地制宜，突出关键抓推进。县纪委监委从10个试点单位选取9个单位以公示公开栏展板的形式、1个单位以三本台账的形式展示“四责协同”、廉政风险联防联控、派驻(出)纪检监察组“三公三化”等内容，推进了“4321”监督模式落地落实。坚定不移落实“三张清单”，必须做实"四责同亮"这个基础、必须做实"四责同推"这个关键、必须做实"四责同述"这个核心、必须做实"四责同追"这个保障。坚定不移实施“四项规则”，深度研读熟透并灵活运用《四项规则》，不折不扣落实好“规定动作”，在实践中不断创新总结提升。坚定不移从严“二类考核”，全面熟悉考核指标，对标对表开展监督。坚定不移完成“政治生态画像”，要会画、画得像、用得好。
激活“末梢”，优化体系抓推进。为强化监督保障执行、促进经济社会发展，剑阁县利用全县乡镇和村级建制调整改革契机，健全、调整和优化了基层监督体系，创新设置并从“五老人员”中择优选聘了一批村级义务监督员，创建了村级义务监督员机制，配齐配强了各级监督力量。村级义务监督员制度进一步激活了基层监督“神经末梢”密切了党群干群关系、匡正了基层党风政风民风。截至目前，全县村级义务监督员已开展提醒谈话35批次60余人，发现线索问题50余条,提出意见建议210条，全程跟踪、督促整改问题30余件，相关做法被央视新闻宣传报道，并引发国家纪委监委的关注，关于村级义务监督员的调研论文荣获浙江新时代乡村治理优秀案例奖。
关注“微权”，阳光三问抓推进。“小微权力直接关系到群众切身利益，基层群众对近在眼前的微腐败有切肤之痛，只有解决群众的难点，才能让群众拥有获得感。”剑阁县以“不敢腐、不能腐、不想腐”“三不”一体推进为目标，科学谋划，精准发力，积极响应“将权力关入制度牢笼”的部署要求，积极促成“三张清单”管理、村级“小微权力”阳光运行、常态化廉洁教育等制度体系，旨在促进党员干部依规、依纪、依法、科学履职，强化党员干部廉洁意识、服务意识和干事创业激情。剑阁县纪委监委立足于搞好党内政治监督的前提，首倡了“纪检监督+媒体监督+群众监督”新模式，以“剑阁问政”“百姓问廉”“机关问效”三张监督名片为抓手，积极发动群众参与监督，以此来汇聚群众力量、富集群众智慧、凝聚群众共识，达成群众知情权、监督权、评判权的“三权合一”的目标，形成“工作勤不勤，群众来点评;干部廉不廉，群众来发言;干得好不好，群众来投票”的工作格局，进一步厚植党的执政之基。目前全县已有45个村开办“百姓问廉”，督促整改问题128个。
立体协同，构建格局抓推进。剑阁县纪委监委立足于政治监督，以惩治群众身边的腐败和不正之风、促进富民惠民政策落地、进一步凸显监督执纪效能为目的，经过深入调查研究，分析研判县情实际，大力实施“纪检监察小分队”和“全员大接访”活动，充分发挥纪检监察干部“懂政策”、村级义务监督员“熟村情”的优势，构建起以六大片区为载体、县乡村三级联动的立体监督格局，从“单兵作战”实现“立体协同”，切实强化了日常监督的针对性和有效性，强烈激发了群众参与监督的激情和活力。通过科学部署，多方联动，打出了一套“组合拳”，凝聚起精准监督的磅礴力量，激活了基层监督神经“末梢”。剑阁县“纪检监察小分队”常态化、近距离监督基层干部作风纪律，整合监督资源，汇集监督合力，成为日常监督的“前哨兵”;遍访群众，及时解决群众身边的问题，成为发现问题的“侦察兵”;监督保障党和国家涉农惠农政策执行，成为服务群众的“勤务兵”;有效宣传党的路线方针政策，成为答疑解惑的“通讯兵”;联系到点、责任到人，第一时间为群众排忧解难，成为机动灵活的“轻骑兵”。纪检监察小分队已累计收集党风廉政建设意见建议53条，发现问题线索61条，现场答复政策咨询364个，现场解决问题285件。
在“4321”精准监督模式的导引下，各级各部门细化充实监督重点，优化提升制度机制，既统筹推进各类监督同向发力，又督促各级党委(党组)认真履行主体责任。“好模式关键在落实。‘4321’为做精为准监督明确了方向、建立了规范，必须精准把握、抓牢抓实，用好用活、提升质效。”剑阁县纪委监委负责人表示，下一步，督促各级党委(党组)主动、严肃、精准地履行党内监督职责，促进主体责任和监督责任贯通联动、一体落实，将持续探索精准监督的规律，实践精准治理的路径，让监督更加精准，让精准模式下的日常监督、长期监督更有创造性、更有针对性、更有长效性。
