利州区：打造加速发展的“助推器”

打造加速发展的“助推器”

——利州区优化经济发展环境纪实

一窗受理、一表申请、并联审批、限时办结、一窗发照，行政“瘦身”让群众满意而归;2015年全区新发展各类企业1196户，与上年相比增长145%，新发展个体工商户4977户，增长169%，并成功助推40户个体工商户转型升级为个人独资企业或有限责任公司……盘点利州区深化改革的成绩，“提升效能、创优服务”无疑是加速利州发展的“助推器”。

行政“瘦身”，提升群众办事效能

春寒料峭，站在利州区政务大厅食品药品和工商服务窗口前的杨安俊心里却格外温暖，作为响应“大众创业万众创新”号召自主创业的他，准备在东坝苴国路开一家生物有机肥研发、生产、销售店。刚刚出身社会的他原以为自己对办证流程不熟悉，免不了来回跑路，但服务窗口在收齐资料后第二天就通知他领取执照的高效率，让他对小店的前景又增加了几分信心。

据了解，这种“三证合一、一照一码”的营业执照将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三合一，利州区政务中心工商窗口采取一窗受理、一表申请、并联审批、限时办结、一窗发照的方式进行办理，让办证跑路次数由过去至少8次减少为2次，办理时间由30天缩短到6天，申请资料由5套减少为1套，由过去填写5个部门17套表格570条信息减少到一张含13条信息的《“三证合一”登记申请表》，极大方便了群众办事。

同时，在扎实落实商事制度改革的期间，该中心还采取了下放审批事项、开辟绿色通道等机制方便群众办事，把个体工商登记、食品流通许可、餐饮服务许可下放到各个基层食品药品和工商所实现就近办理。对重点招商引资企业、“个转企”对象、创新型企业开通绿色通道，限时办结甚至是当场办结，并通过帮助发展商标品牌、组织“银企对接”、办理动产抵押登记等手段帮助企业解决融资问题，指导企业打造品牌、做大做强。创优服务，改革助推企业转型升级

3月13日，刚刚取得食品生产许可证的广元市川瑞食品加工厂里一片忙碌。利州食品药品和工商管理局生产股工作人员正在进行回访，对企业生产经营情况进行详细了解。

该局食品生产股负责人赵华介绍道：“我们前期主要做了指导企业对车间和化验室进行科学的设计规划，帮助组建化验室，指导企业准备申证材料，规范填报申请书和各项记录，组织人员培训等工作，帮助企业软硬件达标。”他说，今年市食药局出台了助推食品医药产业发展的十八条措施，在强化食品安全监管的同时，充分整合利用食药工商基础信息优势，助推企业发展升级也成为当前的重要任务。

据了解，利州区通过落实改革政策并扎实优化办事服务，2015年新发展各类企业1196户，与上年相比增长145%，注册资本达23.18亿元;新发展个体工商户4977户，增长169%，投资额达5.85亿元;新发展农民专业合作社与上年同期相比增长51%，并成功助推40户个体工商户转型升级为个人独资企业或有限责任公司。

“我们是机构改革新整合成立的单位，提升效能和服务水平是树立新机构新形象、展示机构改革成效的重中之重，趁着机构改革契机把机制理顺，把商事改革制度落到实处，把服务质量提上去，把作风彰显出来，释放经济发展潜力，激发微观市场主体发展活力正当其时，必须要出成效。”利州区食品药品和工商管理局局长赵伟在机构合并之初就立下“军令状”，在积极打通“最后一公里”、提升服务发展水平上想方设法、梳理机制、落实举措。经过全体员工的努力，去年11月，该局被评为广元市首届机关效能建设群众最满意县级部门，赢得了服务对象认可，兑现了承诺。

（李亮　 记者郭桂花）