四川在线消息(记者 朱荣杰)“如果不是当时的130万贷款，也许这到手的生意也就黄了。”6月18日上午，看着三辆满载香菇的货车驶出厂区，返乡创业大学生周鑫感慨的说。

近年来，青川县把人才战略摆在乡村振兴的首要位置，强力实施返乡创业“回乡工程”，让农民企业家、本土大中专毕业生、农村中的种植高手、养殖能人和能工巧匠在家乡开启创业新天地，让人才“扎根开花”助力乡村振兴。

关键时刻的130万促成每年1000余万的大生意

周鑫是广元市青川县骑马乡里坪村人，大学毕业后，回到青川县创立青川翊瑞农产品有限责任公司。公司主要从事当地绿色生态农产品销售。其中，最大的客户是成都三全食品，每年要在周鑫手中采购价值1000余万元的香菇。

“收购原材料，需要大量的现金，而当时账上却并没有多少。”周鑫告诉记者，2019年，公司中标成都三全食品，每年为其提供价值1200万元的青川县生产的香菇。谈下大生意，原本是一件大喜事，却因为流动资金的缺乏，让公司上下焦头烂额。

正当周鑫一筹莫展的时候，得知通过青川县就业局能贷到创业担保贴息贷款，抱着试试的态度，周鑫提交了相关资料。不到20天的时间，他申请的130万元的创业担保贴息贷款就到了账，彻底解决的公司的后顾之忧。

周鑫说，如果不是关键时候的130万元的创业担保贷款，这笔已经中标的生意也许就黄了。

近年来，青川县大力实施大学生创新创业促进计划，精准推出“政策宣传+资金扶持+典型示范”就业创业“保姆式”服务，帮助返乡创业大学生群体成功创业并壮大发展，带动一方百姓创新创业。

2020年以来，累计为返乡创业大学生发放创业担保贷款115万元，打造大学生返乡创业实体6个，实现年产值500余万元，带动30余人就业。

获全国脱贫攻坚奉献奖、“全国农村青年致富带头人”“全国十佳农民”“中国青年五四奖章”等殊荣的返乡女大学生赵海伶，组建成立恒丰食用菌专业合作社和聚丰食用菌专业合作社，采取“公司+专业合作社+农户”的运营模式，带动30名大学生回乡就业创业，吸纳了3000多户农户加入，实现年人均增收5000余元。

近年来，为给返乡创业者提供保重，青川县加大创业担保贷款发放，全力支持重点群体创业就业。截至目前，累计发放创业担保贴息贷款186人次,2468.5万元。今年新增93人，1645万元。

长5.2公里园区路即将硬化以后运输将方便多了

杨飞是青川县房石镇里河村人，原本在外务工的他回到了家乡，看着家乡父老依然过着清贫的生活，产生了回乡带领乡亲们共同致富、彻底摆脱家乡贫困落后面貌的想法。

通过对家乡房石镇的了解，发现房石具有优越的自然生态条件，丰富的牧草资源，非常适合肉牛养殖。2012年，他带着在外务工积累的资本和经验回乡创业，创建的青川县同富牧业专业合作社。

目前，合作社以牛为载体，形成了“合作社+牛源自繁自养+冻精冷配站+有机原材料生产加工+农户+基地+家庭农场+屠宰分割+销售+冷链运输配送+实体店+餐饮+《牛人王》品牌一条龙的经营模式。

2020年，实现了年产值2亿元，共吸纳带动建档立卡贫困户1800余人，贫困群众年人均增收1000余元。

杨飞带领了家乡人民致富增收，但还是有一件事困扰着他，原来他所在的合作社选在了较为严重偏僻的地方，只有一条长约5.2公里泥石路，出行、运输都不方便，抱着不给政府部门添麻烦的心态，杨飞始终没有找政府提要求硬化这段道路。

“路很烂很窄，拉牛和饲料的时候都需要二次运输，无形中增加了成本。”2020年底，杨飞算了一笔账，发现运输成本占了支出成本的一大部分，对合作社或者老百姓都是一大笔损失。

2021年年初，青川县人社局了解到杨飞的困难，主动找到他并积极多方协调，这条全长5.2公里，投资400余万元的道路即将硬化。

“这条路硬化后，将会是当地群众的一条致富路。”杨飞说，路通百业兴，他将来领当地父老乡亲撸起袖子加油干，通过产业发展实现乡村振兴。

实施三大工程让返乡创业人才“扎根开花”

周鑫、杨飞的创业经历，是青川县扎实开展返乡创业的一个缩影。

“关键在于把人留住。”在青川县就业局局长章科看来，返乡创业就是要让返乡创业人才“扎根开花”

章科介绍，促进返乡下乡创业工作是推进“大众创业、万众创新”战略的有力抓手，是进一步丰富返乡创业人才就近就地创业的有效举措和实现县域经济高质量发展的重要支撑。为此，青川县针对返乡下乡创业工作，推动实施了创业服务工程、资金支持工程、创业提升工程。

通过建立完善县、乡镇、村社三级公共服务体系，不断深化商事登记制度改革，针对返乡下乡创业及其他创业活动，推行“一表申请、一窗受理、信息共享”服务机制，建成标准化“一站式”创业服务窗口20个，下放创业担保贷款初审等经办服务事项到乡镇和村社，组建了创业指导专家志愿团，为返乡创业提供有效服务。

结合能人返乡创业特点、需求和地域经济特色，有效开展“创业培训+实用技术”“网络创业+职业技能”等多元化创业培训。2020年以来，已累计开展职业技能和实用技术培训3021人，返乡创业培训658人，网络创业培训135人，培养产业领军人物120余人，村组科技致富带头人160余人，带动就业3300余人。

落实应对疫情决策部署，实施“减免缓返补”政策，帮助企业脱困发展,2020年，减免“三项”社会保险费1758万元，缓缴“三项”社会保险费177万元，发放失业补助金350.15万元，发放临时价格补贴64.57万元，发放失业保险稳岗返还资金563.41万元，激发企业复工复产内生动力。

设立了创业专项资金，支持返乡创业，对返乡创业农民工、农民企业家、大学生等群体创业落实创业扶持政策。仅去年以来，已经兑现创业担保贷款贴息148.34万元;实施创业奖补扶持，对6个落地贫困村优秀创业项目、6个就业扶贫(车间)基地、28户创业贫困户给予奖补45万余元。

“只有通过实施创业服务工程、资金支持工程、创业提升工程，才能让返乡创业人才扎根开花，助力乡村振兴。”章科说。