旺苍县："线上+线下"深化商事制度改革见闻

    “营业执照受理‘窗口’前移进园区，快捷高效，真正体现了‘最多跑一次’！”9月27日，说起公司注册登记的过程，成都市天一阳光家具有限公司总经理杨平竖起大拇指“点赞”。

    落户旺苍经济开发区后，成都市天一阳光家具有限公司需要重新注册登记。

    “‘三证一章’（工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证及公章）需要的资料，都是由旺苍经济开发区的干部史东林全程指导。”杨平说，有这样的服务速度和质量，更加坚定了他们加快项目建设，助推旺苍经济社会发展的信心和决心。

    6月以来，史东林已帮助成广合作的7家企业完成了营业执照的注册登记。

    “工商营业执照受理‘窗口’前移至工业园区，更加直接地为企业高效服务，仅是我县‘线上+线下’深化商事制度改革的一项具体试点和探索。”旺苍县委书记刘亚洲表示，该县竭力为企业提供“零距离”“保姆式”服务，全力打造优质高效的营商环境，不断吸引更多的企业来旺苍投资兴业，助推经济社会高质量发展。

    创新“三进”布点增强工作效能

    整个9月，旺苍县食品药品和工商质监局行政审批股的工作人员都非常忙碌。

    在工商营业执照受理“窗口”前移进入园区试点成功后，他们积极跟县内的金融机构对接联系，并逐一敲定营业执照受理窗口“进”金融机构窗口的业务联系人、技术负责人等名单。

    旺苍县食品药品和工商质监局行政审批股股长武锐告诉记者，“我们依托省工商局开发的企业全程电子化登记系统，再发挥金融机构具有网点密集、信息网络技术先进的优势，可为申请人提供协助办理企业名称预先核准登记、公司设立登记等业务，从而真正将工商登记窗口‘前移’，让申请人能就近办理营业执照。”

    目前，旺苍县有5家金融机构愿意接受工商登记窗口“前移”业务，并计划在10月内全部开通此项服务。

    此外，旺苍县选定九龙镇作为营业执照多点受理服务的试点，推进工商登记“进”驻九龙镇便民服务中心，并计划逐步将此项工作推广到具备条件的乡镇便民服务中心，以方便办事群众。

    运用“远程”指导提升工作效率

    推行企业登记全程电子化工作以来，旺苍县按照“应上尽上，全程在线”要求，不仅实现了企业登记网上申请、受理、审核等的全程电子化，更形成了“线上+线下”功能互补、相辅相成的“互联网+工商登记”政务服务等新的工作机制。

    这当中，除开展延时、上门和预约服务外，旺苍县食品药品和工商质监局坚持利用QQ、微信、电话等，远程指导了解企业的登记需求，审查企业的申请资料，努力让企业“只跑一次”便可办成事。

    2017年8月25日，四川他山石能源投资有限公司需要办理股东登记。但公司的5名股东均在外地，身在成都的该公司工作人员便用QQ上传相关资料至登记工作人员进行修改完善。资料准备齐全后，该公司当天便完成了股东股权转让的变更登记。

    事后，该公司负责此项工作的林总说：“要是没有‘远程’指导，让我们提前就把资料准备好，一天内完成股东变更登记根本不可能。”

    开启“绿色”通道显现工作效果

    9月5日，旺苍县政府常务会议上，审议并通过了《旺苍县城嘉川至东河段公路工程采用政府与社会资本合作PPP协议（送审稿）》。

    标志着由辽宁五洲公路工程有限责任公司、旺苍县交通建设发展有限公司共同出资设立的项目承接单位——旺苍县嘉东公路工程有限公司将进入注册登记阶段。

    “公司注册资本是全体股东认缴的出资额。”“股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权等出资。”……针对诸如旺苍县嘉东公路工程有限公司这样的企业，旺苍县开启“绿色”通道，从一开始就主动参与对接，为其提供法规性解释、给出提交材料清单等服务。

    今年9月，旺苍县通过“绿色”通道，一天之内便办结了涉及旺苍县国际商贸城的两个公司变更登记、一个公司新设立登记。

    “我们自加压力，不断提高行政审批效率，缩短企业开办时限。”旺苍县食品药品和工商质监局副局长张军举例，对企业名称预先核准、股权出质等事项，法定时限15个工作日，一般即时办结；对全县重点企业、招商引资企业的设立、变更等申请，法定时限15个工作日，一般3个工作日内办结；对上述事项、企业以外的其他申请，法定时限15个工作日，一般在5个工作日内办结。

    随着“窗口”移到一线，企业办事更加便利，商事制度改革助力旺苍县域经济社会发展的作用也更加明显。

    统计数据显示，截至9月底，旺苍县办理全程电子化登记企业154户，企业总数发展到2092户，农民专业合作社发展到629户，个体工商户发展到14930户……