“5月份，全市森林火险等级偏低，需要防范洪涝灾害、地质灾害。”4月26日下午，广元市应急委员会办公室组织水利、气象、应急等部门,在对全市自然灾害发生概率集中会商研判后，提前一周的时间，向市应急委全体成员单位发出5月份自然灾害预警信息。

今年以来，广元市坚定以习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述为指导，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，绷紧“防、治、救”责任链条，建机制、强队伍、补短板、强能力，织密公共安全“防护网”，全力保障人民群众生命财产安全。

明确责任，协同作战

“机构改革后，防汛抗旱、地灾防治的职责划分更加清晰，部门分工明确，更有利协同作战。”广元市应急管理局党组书记、局长王定虓介绍。该市成立市应急管理委员会，下设防汛抗旱指挥部等18个分指挥部。4月初，市委编办牵头组织水利、应急、自然资源、林业等部门对机构改革运行一年后“三定”方案进行讨论完善，进一步明确应急部门负责组织指导全市水旱灾害、地质灾害应急抢险救援工作，水利部门负责全市水旱灾害防御和治理工作，自然资源部门负责全市地质灾害防御和治理工作。

在市应急委的统一指挥和集中调度下，由市应急委办公室牵头建立雨情、汛情、旱情、险情会商调度机制，组织气象、水利、应急、自然资源、农业等八部门定期开展集中会商，将全市水情信息服务平台、水利工程动态监管平台、公共气象服务平台、应急管理信息化平台等系统接入市应急管理指挥中心平台，第一时间准确掌握水情、汛情、灾情和森林火险等情况，并组织专家或业务骨干分析近期灾害风险，研究防范和应对措施，并发出书面预警信息，实现了防灾、减灾、救灾三者之间的无缝衔接和有机结合。同时，市应急管理局牵头与广元军分区、武警广元支队建立军地协调联动机制，进一步规范了工作沟通协调、信息交流共享、应急协调联动、队伍培训演练等工作。

“下一步，我们将与周边绵阳、南充、巴中等市州及邻省汉中市、陇南市签订区域应急协同联动协议，建立跨区域沟通协调联动机制，探索建立覆盖川陕甘结合部和川东北地区的区域联动机制。”市应急管理局指挥中心负责人介绍。

夯实基础，筑牢根基

“有了资金，才能建设好基础设施，一定要专款专用，添置补充抢险救援物资和设备，筑牢洪涝灾害救援基石。”广元市应急管理局党组成员、政治部主任王晓柏说。2019年底，广元市争取省级洪涝灾害补助资金40万元，根据受灾情况进行合理分配，并进行专项监督验收，确保资金使用合理有效。

今年主汛期来临前，该市迅速修订《广元市防汛抗旱总体应急预案》，制定《广元市2020年度超标洪水防御工作方案》，确保各级各部门在灾害信息预测预报、受灾群众转移安置、应急抢险投入保障、次生灾害防范等各环节各司其职、各尽其力，共同保障抢险救灾工作有序有力开展。

据悉，该市综合考虑地理特点和人口空间分布状况，充分利用城镇广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共资源，建立大型避难场所45个、社区应急避难点107个，总面积约107万平方米，最大可容纳约50万人临时避险。同时，完善市、县、乡、村四级救灾物资储备网络，建成市、县两级救灾物资储备库8个，乡镇级救灾物资储备点160个，为防汛抢险救灾提供了保障。

建强队伍，提升能力

广元市进一步调整完善了技术支撑名单，明确防汛抗旱应急处置专家5人,借智借力为水旱灾害日常应急准备和救援指挥决策提供技术支撑。市应急管理局将适时召开全市报灾系统和水旱灾害应急应对业务培训，同时督促县区开展水旱灾害应急应对业务培训，确保全市应急系统从事水旱灾害救援有关人员全覆盖，进一步提升应急系统干部职工业务能力。

3月初，该市应急管理局对全市水旱灾害救援力量进行再摸底再调查，进一步掌握救援力量分布、救援装备配备等情况，更新抢险救援队伍和装备器具等相关信息。目前，全市涉及水旱灾害救援队伍75支，各类兼职队伍594支、1539人，志愿者队伍36支、3539人。市上重点掌控6支专业救援队(市消防救援支队、川北水上救援队、广元市恒运机械应急救援队、广元市蓝天救援队、西南油气分公司元坝应急救援中心、四川广旺能源发展有限责任公司救护队)，将其作为洪涝灾害救援的骨干力量。同时，统筹指导县区开展2020防汛抢险应急演练，组织市消防救援支队、川北水上救援队开展水上救援演练，确保关键时刻拉得出、打得赢，取得防汛抗旱的阶段性胜利。(向雪梅 陈友莉)