四川在线广元消息(叶明靓)为进一步规范档案管理制度,加强干部档案日常管理,充分发挥干部人事档案服务干部工作的功能,剑阁县干部人事档案管理中心制定《干部人事档案材料收集归档实施细则》,以“齐、续、新”为根本遵循,念好干部人事档案管理“三字经”。
一念“齐字经”,确保档案要素“啥都找得到”。一是开展专项审核做到基础齐全。剑阁县严格按照干部人事档案专项审核政策及《干部人事档案工作条例》等相关要求,稳步推进全县专项审核工作,认真鉴别2016年及以后转正的2400余名干部人事档案材料并梳理分类,办理《干部人事档案专项审核表》的同时及时补充应有类别档案材料,保证基础材料齐全。二是严格把关干部任前审核归纳要素。档案审核是把好选人用人的重要关口,剑阁县坚持把审核档案作为选人用人的必备环节,对机构改革涉及的200余名科级领导干部、50余名职级晋升干部人事档案进行了审核登记,严格把关“三龄两历一身份”等信息材料及认定依据,补充完善档案材料478份,避免出现档案材料不“齐”影响干部提拔任用、职级晋升。三是逗硬落实专项审核“回头看”补齐短板。截止2019年底,剑阁县全面完成干部人事档案专项审核“回头看”整改任务,共计审核干部人事档案1.1万余卷,重点补充了2015年专项审核中未严格补入的学历学籍、干部调动、交流干部职务任免等材料,并对56名干部档案信息进行重新认定,进一步规范完善了档案材料。
二念“续字经”,确保档案管理“时刻接的上”。一是档案内容时间连续不留白。根据《干部人事档案工作条例》相关要求,剑阁县制定《干部人事档案材料收集归档实施细则》,从十大类档案材料中理清细化季度、年度形成的常规性材料归档目录,保证干部考核鉴定、工资、任免、奖惩等日常材料按时间顺序线性核定归档。五年来,对干部个人档案审查清理工作常抓不懈,实现了干部人事档案材料连贯延续,为全面、历史地考察了解干部提供重要依据。二是档案管理时段延续不断档。为保持档案管理工作延续性,剑阁县先后制定并印发了《干部档案日常管理制度》《党员档案管理办法》《关于进一步加强档案安全工作的通知》等文件,结合本地实情制定了干部人事档案管理五年发展规划,使干部人事档案管理工作有章可循、有据可依、沿革连续;按照“每管理1000卷档案一般应当配备1名专职工作人员”的要求,2019年7月剑阁县成立干部人事档案管理中心,核定事业人员编制5名,副科级领导职数1名,保持档案专职人员队伍相对稳定。三是档案转接环节联通不脱节。按照干部档案转接制度,剑阁县严把档案入库关,分类建立档案“入、转、查、借、销”五类管理台账,自2017年起剑阁县干部人事档案管理中心共接收新录用、调入、单位合并干部档案268卷,均全部完成了档案审核登记、组卷编号入库;严格干部档案转递流程,实行“一人一档一审签”机制,通过机要交通,派专人办理干部档案转递,确保了转递及时、完整、准确、安全、保密。
三念“新字经”,确保动态更新“变化看的出”。一是全员扫描强化数字化建设。在干部人事档案数字化项目结束后,剑阁县干部人事档案管理中心对近三年新补入的16000余份零散档案材料进行整理分类、数字化扫描、高清处理,有效地保护档案原件的同时,也为实现干部人事档案信息化、规范化、标准化管理奠定了坚实的基础。二是动态查阅用好数字化成果。围绕全县机构改革、撤乡并镇等中心工作,剑阁县干部人事档案管理中心及时更新数字化档案网上查阅系统信息共计930余条,方便档案查阅326人次,充分发挥了动态信息的实效性,极大地提高了办事效率。三是从快归档实现及时更新。为充分发挥干部实时信息的利用价值,剑阁县严格控制档案材料归档时限,要求各单位各乡镇干部档案相关材料在形成之日起,一个月内送交管理中心。仅5月以来,全县共补充涉及干部学历、奖惩、职称评定、加入党派、培训挂职、离职退休等动态信息材料232份,通过不断补充完善,人事档案更加全面鲜活。