广元市积极探索森林防灭火区域合作

共同打造川陕甘结合部应急联动协同体

广元市森林覆盖率达57.22%，拥有7个国有林场、7个国有林区，森林防灭火压力较大，专业森林消防队伍力量有限，与毗邻汉中市、陇南市均处于秦巴山区，区域紧密相连，植被相似，都面临复杂严峻的森林防灭火形势。近日，广元市主动与陕西省汉中市、甘肃省陇南市对接，三方共同签订《区域应急联动协议》，坚持“共享、共建、联训、联战”的区域合作方针，积极打造森林防灭火应急联动协同体。

推行信息共享

三地应急部门创新建立信息通报机制，各自确定1名副县级干部作为应急联络员，负责跨区域森林火情火险等突发事件联络工作，提供座机、手机、卫星电话等至少3种应急通讯方式，各自确定3名负责应急指挥、应急保障、救援协调的科级干部作为日常联络员，建立短信群、微信群，实现“心通、意通”。一地一旦发生森林火情火险，要求事发地1小时内互通信息，协调其他两地作好应急准备，采取相应防控措施。建立联席会议机制，三地轮流主办，每年至少召开1次联席会议，共同研究体制机制、火场指挥和预案等方面的新情况、新问题。

推行资源共建

共同建立三地森林防灭火队伍数据库，将18支1200余人的应急队伍纳入，其中森林消防救援队伍2支，综合性消防救援队伍3支，专业应急救援队伍12支，专家队伍1支，每支队伍均建立联动指挥机构，明确职责任务。完成三地应急资源全面摸排，实行分类清单化管理，对现有装备和物资登记造册，明确储存种类、数量、地点、联系人和联系方式，并报三地应急管理部门指挥中心备案，确保各类资源统一调配、统一使用。形成“视频+地面+空中”联合立体巡查模式，三地增设500余个结合部林区监控摄像头，落实1000余名巡护人员开展地面巡护，增购5架巡护无人机。

推行队伍联训

共同编制森林火灾协同处置应急预案，在三地应急队伍、力量、资源的基础上，综合各方林情、水情、道路等因素，共同确定防范化解森林火灾风险关键部位、敏感地区、重点单位，提高预案的针对性、可操作性与时效性。计划2020年今冬明春开展1次森林防灭火联合演练(后期每年度适时开展)，聚焦火情预警、火灾扑救、后勤保障、技术支持等演练科目，练指挥、练协同、练配合、练保障，理顺各参战力量的指挥、配属、协同、支援关系，明确谁指挥、指挥谁、如何指挥，增强跨区域应急机动与协同作战能力。

推行火情联战

坚持联合处置，充分发挥三地在装备、技术、人员等方面的优势，对发生在三地所辖区域内或跨区域的森林火灾，按照“就近、便利、迅速”的原则，以当地联络员为主要沟通纽带，提请其他两地按既定预案，分级分类分区派出救援力量。坚持快速处置，按照“救援申请、政府报备、组织支援”的步骤，采取事发地统一指挥调度的方式，实行森林火灾扑救的统一领导、统一指挥、统一行动，真正实现联合快速应对区域突发森林火情火险事件。(张皓)