广元市着力打造森林防灭火宣传预警“村村响”广播网络

广元市充分利用国家推进脱贫攻坚、乡村振兴等重大政策的契机，把建设“村村响”应急广播作为防范森林火灾的主阵地，采取政策扶持、资金补贴、技术支持等一系列措施，在广大农村普及森林防灭火知识，及时发布火情预警信息，有效解决森林防灭火“最后一公里”的问题，取得了“广播日日响、知识天天放、百姓人人学”的良好社会效应。

立足本地风土人情 精心规划布局

广元市地处秦巴山区，基于各村错落分布、居住分散、老年人多、接受能力弱、难以通过网络获取资信等现状，全市按照“统一规划、安全可靠、快速高效、平战结合”的原则，将“村村响”应急广播作为重要应急资源进行大力整合，购置并安装一批广播机房、广播音柱、终端高音喇叭等设施设备。先后建成7个县级应急广播平台、230个乡镇广播站、2328个村级广播室，安装应急广播16582个，广播覆盖率达到97.16%，形成县、乡、村三级上下贯通的应急广播体系，成为全市覆盖面最广的应急信息发布终端“火警铃”。

建立长效管护机制 整合基层资源

建立以文化广电部门为建设主体、乡镇政府为管理主体、广电网络公司为技术支撑的“村村响”应急广播建管模式，层层落实县、乡、村三级管理责任。其中，依托基层群众自治组织，由各村(居)委会干部兼任“村村响”广播管理员，具体负责本村社的森林火险预警发布、设备日常管护等职责，保证了应急广播“长期响”。采取政府购买服务的方式，每年地方财政安排一定补助资金，委托四川广电网络广元分公司开展线路排障、设备维修工作，定期组织使用人员培训，保证了应急广播“随时响”。

畅通信息宣传渠道 助力监测预警

通过普通话、四川话、方言快板等乡土味、接地气的宣传形式，将森林防火等安全常识和灾害避险知识进行多频次多时段宣传，真正让群众“听得懂、学得会、用得上”。先后投入993万元，规划并建设市级应急指挥信息化平台，实现与广电、农业、林业、公安、水利、气象等10个部门信息系统的互联互通，对全域19个4A以上旅游景区游览活动进行实时管理，对森林火险等突发情况进行监测预警。市应急局安排专人24小时值守，负责森林火险等灾害预警信息的收集、汇总和发布。各县区应急、林业、文化广电等部门通过县级应急广播平台、乡镇广播站转发，督促村组干部通过“村村响”应急广播及时传递到组、到户、到人，保证了应急广播“及时响”。

构筑群防群治防线 规范应急处置

将“村村响”应急广播系统与“雪亮工程”、“慧眼工程”等系统进行无缝对接，将其应用于包含森林火灾在内的全灾种大应急，实行平战结合。平时，依托“雪亮工程”等系统提供的现场视频，可实现对森林火灾等风险隐患点的实时监控，提前发布森林火险、山洪灾害、地质灾害等灾害预警信息，成为事故灾害“预警钟”。“战”时，通过“村村响”广播进行点对点紧急喊话或调度，指导周围群众及时撤离火场、灾区，动员灾害发生地周边地区救援力量对火场、灾区进行紧急支援，及时通报各类灾害情况，第一时间发布权威信息，引导群众紧急避险，正确引导公众舆论，成为应急处置“发声筒”。

据统计，2019年以来全市通过“村村响”应急广播，发布森林火险在内的各类灾害预警信息230万条次，紧急转移安置受灾群众6100人次，实现了“自然灾害零死亡”的防控目标，有力维护了全市社会稳定。