蜀道申遗全力冲刺 遗产地实行“最严”保护

省政府近期成立蜀道世界自然与文化遗产申报工作领导小组，此次申报的蜀道核心区域中2000多平方公里位于广元市境内

昨日，市申遗办相关负责人透露，日前，省政府成立了蜀道世界自然与文化遗产申报工作领导小组，由省长尹力任组长，全面开启了蜀道申遗的“冲刺”之路。如果申遗成功，蜀道将成为全国第五个双遗产。

山峦起伏，急流纵横，数百公里，处处险峻，自古号称“难于上青天”。这条惊险奇绝的古道，堪称人类筑路史上的奇迹，也是历史文化的“活文献”。而今蜀道申报世界自然与文化双遗产项目已列入中国申报世界遗产预备名录，获得了正式申报资格。

蜀道世界自然与文化遗产提名地涉及我省的广元、绵阳、巴中、达州、德阳、南充、泸州、成都八个市30个县区121个乡镇32个遗产区182个遗产点，而其中在广元境内的遗产点就有71个。蜀道在四川境内有四条，分别为金牛道、米仓道、阴平道、荔枝道，除荔枝道外，其中三条全在广元境内。此次申报的蜀道核心区域共有3700多平方公里，其中2000多平方公里位于广元市境内。

广元步伐

十年前开始保护

每年都有新举措

2005年开始，广元市全面进行了剑门蜀道遗址文化资源的普查和研究，形成了初步调查资料，在此基础上，将剑门蜀道成功申报为全国第六批重点文物保护单位。

2008年至2010年开展的第三次全国文物普查工作，对剑门蜀道资源进行了全面普查并将其中的重要文化遗产申报为全国第七批重点文物保护单位和全国第八批重点文物保护单位(待批)。

“十一五”期间尤其是5·12地震灾后重建以来，国家、省、市投入剑门蜀道文物保护经费22亿元，先后实施启动皇泽寺、千佛崖、明月峡、鹤鸣山等20余个文物保护项目。

2009年，在广元举办的中国蜀道·广元国际论坛上，罗哲文、阮仪山等9位著名专家联名发出联合申遗公开信，蜀道沿线11个城市市长发起了中国蜀道申报世界文化遗产的倡议。

2011年9月，全国政协文史委员会牵头调研蜀道文化沿线保护与申遗情况，蜀道申遗迈出重要步伐。

2012年，全国政协十一届五次会议将蜀道文化线路保护与申遗工作写入了全国政协常委会工作报告。

2014年6月，省世界遗产管理委员会组织省城乡规划设计研究院、中科院成都生物研究所等单位对该市境内的金牛道、阴平道、米仓道古遗址和唐家河、米仓山国家级自然保护区进行实地资源普查。初步掌握了遗产资源种类、分布、保存现状等基础资料。

2015年，蜀道被联合国教科文组织世界遗产中心列入世界遗产预备名录，并被纳入申报世界自然与文化遗产提名地范围。

今年5月份，启动了2016年度遗产资源普查和申报工作，各县区至少申报1处省级自然遗产、自然与文化遗产预备名录。

保护工作

出台多项文件

遗产资源重点监管

遗产资源原真性和完整性保护是该市推动蜀道申遗的重点工作。为此，市人大、市政府先后出台了《关于加强剑门蜀道遗址保护的决定》、《广元市剑门蜀道遗址保护管理暂行办法》，将遗产保护纳入经济和社会发展规划、城乡建设规划。而为了保护遗产的原真性，在遗产保护规划编制完成之前，该市便依托《剑门蜀道国家级风景名胜区总体规划》，重点对拦马墙、翠云廊、千佛崖等重要遗产点的原真性进行保护，限制各类建设和人类活动，对损害严重的采取传统施工技艺进行修复，以求达到修旧如旧的效果。

多年来，该市始终坚持“保护第一”的理念，在遗产资源保护上不断强化措施、加大投入。5·12地震对剑门关风景区和翠云廊风景区造成极大破坏，在灾后恢复重建过程中，该市尊重历史，对穿越关楼、翠云廊等核心景区的108国道进行改线，绕开关楼区域和古柏集中区域;在原明代关楼遗址处恢复重建剑门关关楼，以 1935年以前的明代关楼为原本进行建设，重现“一夫当关、万夫莫开”和“一石临空天府壮，两山如劈剑门雄”的雄关风采;加强了蜀道遗址沿线古柏的保护，对每棵古柏进行挂牌，针对柏科植物容易出现的病虫害进行专项防治;加强了对古柏的防火整治，在翠云廊景区周边建立生物防火带。

未来打算

对遗产提名地

实行最严格保护

对于接下来的蜀道申遗工作，我市将从以下几个方面继续深入。

完成蜀道申遗保护规划和环境整治方案编制工作。目前，该市已启动全市遗产提名地保护规划和环境整治方案的编制工作，正在选定规划编制单位，提名地涉及各县区正在按照各自提名区片区面积组织编制费用。在遗产保护规划未编制完成前，暂停遗产提名地范围内的建设项目审批和建设，对遗产提名地实行最严格的保护。

加快蜀道申遗提名地遗产突出普遍价值论证。在首轮普查中，蜀道遗产预备清单在该市境内约有47个核心遗产点，涉及多个风景名胜区和自然保护区。该市将进一步做好遗产点的普遍价值论证工作，深入挖掘遗产资源和遗产价值，为遗产申报做好准备工作。

深入开展蜀道申报世界遗产宣传教育工作。以进一步提升蜀道历史文化遗存和自然资源知名度为目标，发挥国家级、省级新闻媒体的舆论引领作用，加强申报意义、遗产普遍价值等宣传，在全市营造蜀道申报世界自然与文化遗产的浓厚氛围，充分调动社会各界和广大市民群众参与遗产申报的积极性、主动性和创造性。

切实加强蜀道申遗管理人员和技术人员培训。蜀道申报世界遗产预备清单涉及该市旺苍、剑阁、利州等6个县区，工作任务重，且对《世界遗产保护公约》、《实施世界遗产公约操作指南》等技术文件缺乏理解，对申报流程、软件资料整理等不熟悉。该市将依托省遗产办和省城乡规划设计研究院建立的专业技术平台，分片区、分批次对相关遗产点管理人员进行专业培训，提高其专业技术水平。

另外，还将配合省遗产办和省申遗办做好相关工作。

广元晚报记者 陈静秋