“引地入天”工程叫停 川陕省际水事纠纷“平息”

上世纪80年代，陕西在宁强境内修建水库，严重影响旺苍环境经济

2004年，陕西欲再实施“引地入天”工程，引发两地水事纠纷

流经旺苍县境内的东河发源于陕西省宁强县，在旺苍境内东河上游的盐井河在陕西境内名叫西流河，宁强县境内西流河的径流走向直接影响下游旺苍县东河的水量。上个世纪80年代，陕西省宁强县境内修建水库，造成从旺苍县跨流域调水。2004年，陕西方面意欲再次实施“引地入天”跨流域调水工程，引发两地水事纠纷至今。

昨日，记者从广元市水务局获悉，近日国家长江水利委员会组织省水利厅、市水务局、旺苍县水务局和陕西省水利厅、汉中市水务局、宁强县水务局的领导和专家，就陕西省“引地入天”跨流域调水水事纠纷进行现场勘察，听取了川、陕两省及相关市、县水利部门和地洞河电站负责人的情况汇报，主持召开了三方座谈会，形成了一致意见：陕西省不再实施“引地入天”跨流域调水工程，川陕省际水事纠纷终于可在国务院成功“销号”。

陕西修建天生桥水库

严重影响旺苍生态经济

上个世纪80年代初，陕西二朗坝水电公司在未与四川方面打招呼和协调的情况下，在宁强县境内西流河上游修建天生桥水库，擅自将盐井河上游401平方公里集雨区的水量引入天生桥水库，截走径流量5.54亿立方米/年，而发电后尾水流入了汉江流域，完全改变盐井河上游水的流向，形成第一次跨流域调水。

此次跨流域调水对旺苍县及其下游的生态环境和经济社会造成了很大影响。旺苍水文站实测资料显示，修建天生桥水库之前，该站多年平均流量为70立方米/秒，而修建天生桥水库后15年的平均流量为40立方米/秒。

陕西拟再筑坝拦水

遭到旺苍坚决阻止

2004年2月，陕西省二朗坝水电公司拟从宁强县禅家岩乡的盐井河支流地洞河再次筑坝，将作为盐井河主要河水来源的地洞河地表、地下径流引入天生桥水库，来用作二朗坝电站的补给水源，陕西省称其为“引地入天”工程。

如该工程得以实施，将再次引走盐井河水量约9000万立方米/年，导致盐井河需水量大于供水量，其差值大约4000万立方米/年，这意味着盐井河河段枯水期将断流，加剧影响旺苍生态环境和经济社会发展，直接影响旺苍县境内盐井河段近十万居民生产生活用水。

为此，广元市人民政府、旺苍县人民政府分别函告陕西省汉中市人民政府、宁强县人民政府，要求阻止“引地入天”工程实施。四川、陕西两省水利厅也进行了协调，达成了在川陕两方没有协调一致之前，原则上不能审批同意“引地入天”工程的协议。

对于“引地入天”工程

两地曾相争多年

然而，2006年2月，陕西省水利厅发文通过了对《陕西省宁强县二朗坝水电续建工程水资源论证的报告书》，随后汉中市水利局批准了二朗坝水电续建工程取水许可申请，破坏了川陕两省省、市、县之间达成的协议。鉴于此，2006年4月，旺苍县政府相关负责人主动到汉中，向宁强县政府、汉中市政府表达了旺苍县政府坚决阻止“引地入天”工程实施的要求。

2006年底，四川省水利厅水政监察总队负责人率队在武汉向国家长江水利委员会水政水资源局领导做了专题汇报，要求阻止陕西二朗坝水电公司实施“引地入天”工程。

2007年1月初，旺苍县水利局将“关于陕西二朗坝水电公司拟建‘引地入天’工程改变东河源头河水流向的情况报告”上报给国家长江委，国家长江委对此非常重视。

2007年1月国家长江委组织四川、陕西两省水利厅人员现场调研，并达成一致共识，在川陕两省未协调一致之前，不能单方面审批建设“引地入天”工程。

今年8月，通过多方努力，形成一致意见：陕西省不再实施“引地入天”跨流域调水工程，川陕省际水事纠纷终于可在国务院成功“销号”。 广元晚报记者 唐东