广元明年有哪些重点工作？怎么干？干货都在这里

12月28日，广元市委外宣办、市政府新闻办举行"解读市委七届八次全会精神新闻发布会"。图为新闻发布会现场。

    四川在线广元频道消息（记者 高志农）窗外雨雪纷纷，室内温暖如春。12月28日，距离2019年元旦还有3天，广元市委外宣办、市政府新闻办举行“解读市委七届八次全会精神新闻发布会”，邀请有关方面负责人对12月26日召开的广元市委七届八次全会精神进行解读。2019年广元有哪些重点工作？要怎么干？这些干货值得收藏。

关于明年重点工作——

五个方面

    明年有哪些重点工作？广元市委副秘书长梁元昊解读说，市委书记王菲《关于2019年市委重点工作安排的考虑》，全面安排部署了明年各项工作。主要包括以下五个方面：一是坚决扛起“两个维护”根本政治责任，始终旗帜鲜明做“两个维护”的坚定捍卫者；二是持续打好决胜全面小康“三大攻坚战”，夯实整体连片贫困到同步全面小康跨越坚实基础；三是聚焦经济建设“三大主战场”，着力推动经济高质量发展；四是落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，加快推进川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡建设；五是夯实强基固本“三大发展保障”，为推动治蜀兴川广元实践再上新台阶提供强力支撑。

关于高质量发展——

确保经济增速高于全省平均水平

    广元七届八次全会提出，坚持稳中求进工作总基调，推动经济高质量发展迈出新步伐。如何实现高质量发展？广元市发展改革委副主任郭仕友认为，只有中高速增长、高效益才能称得上是高质量发展。具体来说就是确保经济增长速度高于全省平均水平，走在川东北经济区前列；实现经济运行高效益，城乡居民收入增幅、企业利润增速高于经济速度。

    具体如何推动？主要从四个方面发力。

    一是持续扩大有效投资，做好高质量发展新规模。要抓实川陕革命老区振兴发展规划实施的机遇，谋划一批关键性和带动性强的大项目、好项目，确保常态化储备项目投资1万亿元以上；

    其次，大力实施创新驱动，培育高质量发展新动能。力争签订产学研合作协议30项以上，培育认定高新技术企业5-10家、科技型中小企业100家，力争高新技术主营业务收入实现200亿元；

    第三，加快县域经济发展，夯实高质量发展新基础。坚持“一县一主业”，优化县域产业布局，推动县区共建产业链条，争创省县域经济发展强县、先进县和进步县；

    第四，推动民营经济健康发展，激发高质量发展新活力。出台落实奖励补助政策，支持引导个体工商户向生产经营规模化、组织形式企业化方向发展。支持民营企业兼并重组整合，引导民营企业发展大产业、承接大项目、培育大企业，加快向现代产业集群转型升级。

关于工业经济——

新增产值1000万元以上的增长点企业192户

    广元市委七届八次会议指出， 要大力发展“6+2”新型工业，始终突出工业主导地位，保持工业经济稳定增长。如何实现？广元市经信委主任盛锦认为，2019年工业经济稳定增长有压力，但还是有底气的。

    根据摸排显示，2019年广元预计将有中纺粮油、四川燃气等新增产值1000万元以上的增长点企业192户，新增产值约80亿元；中广核（剑阁）风力发电、瑞昊微电子等40户企业有望新进规，净增产值实现19.6亿元。

广元工业经济下一步将继续在六大优势产业，特别是在新型材料、食品饮料和清洁能源产业上着力。

    在新型材料产业上，将聚焦铝产业突破性发展，加快推进林丰铝业年产50万吨绿色水电铝材一体化、20万吨有色金属循环与综合利用等项目建设，并加大下游精深加工项目招引。

    在食品饮料产业上，持续做大做强，重点推进娃哈哈第二生产基地、20万吨精酿啤酒等重点项目竣工投产。

    清洁能源产业方面，重点推进中石油双鱼石区块天然气试采工程、苍溪储气调峰（一期）项目竣工投产。同时，继续扩大家居产业的签约项目数量体量，超常规推进中国西部（广元）绿色家居产业城园区建设。

关于脱贫攻坚——

打好减贫攻坚战、成效提升战、扶贫协作战

    2019年既要完成3个贫困县摘帽、97个贫困村退出、3.2万人脱贫任务，又要对已脱贫成果加强巩固提升，任务艰巨，挑战巨大。2019年，广元脱贫攻坚战怎么打？

    广元市扶贫移民局副局长李坪说，将基于市委七届八次全会作出的基本判断和总体部署，突出目标、问题、质量导向，深入实施脱贫攻坚三年行动，持续开展脱贫攻坚“大比武”，打好2019年脱贫攻坚战。重点从三个方面聚焦发力。

    一是全力以赴打好减贫攻坚战。紧紧围绕“两个确保”目标、“两个稳定”标准，继续高质量实施26个扶贫专项，持续打好春夏秋冬“四场战役”，全方位抓好产业就业、集体经济、易地扶贫搬迁和危旧房改造、到户到人政策保障、基础设施建设和公共服务配套、社会扶贫等重点工作。

    二是坚持不懈打好成效提升战。把巩固提升脱贫成效放在更加突出的位置，把精准脱贫与防止返贫、继续攻坚与成果巩固结合起来，对已经脱贫退出的，保持责任不断、力度不减、工作不软，保持脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，确保筑牢返贫防线。强化返贫监测预警、精准施策阻击，及时回头看、回头帮，及时补差补短，确保已脱贫对象与年度减贫对象同步同标准达标，持续巩固脱贫成效。

    三是集中精力打好扶贫协作战。紧紧围绕创建浙广东西部扶贫协作示范市目标，主动对接协调，及时找差补短，精致细致抓好项目编制实施、资金安排使用、企业落地服务等各项工作，积极打造“白茶扶贫”示范样本，高品质建好一批示范园区、示范乡镇、示范村、示范产业、示范项目。

关于乡村振兴——

主要放在项目投入、园区建设和产业发展上

    实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，明年广元乡村振兴战略怎么干？广元市农业局副局长王海军说，明年乡村振兴实现突破的切入口，主要放在项目投入、园区建设和产业发展上，重点抓好三方面工作：

    一是编制规划和推进试点。扎实推动《广元市实施乡村振兴战略规划（2018-2022年）》实施，指导编制县域、乡镇战略规划（方案），同步编制产业发展、基础设施、公共服务、生态环保、镇村建设等专项规划和方案，实施乡村振兴“十大行动”，着力推进“五大振兴”。认真做好利州区、苍溪县五龙镇、青川县青溪镇乡村振兴规划省级试点工作。深入开展实施乡村振兴战略工作先进县（区）、先进乡镇、示范村创建工作，争创一批省级乡村振兴工作先进乡镇、示范村。办好四川省第三届村长论坛暨村社发展大会。

    二是高质量建设现代农业园区。统筹推动每个县区建设一个10万亩以上现代农业园区，建成1个以上市级现代农业园区，全市每年力争创建2个省级现代农业园区。完善“三园联动”建设机制。突出产业振兴，聚焦农业六大产业和七大特色产业全链打造，构建一个工作专班、一个发展规划、一批发展项目、一批龙头企业、一个交易中心、一批融合园区、一个知名品牌、一个科技支撑体系、一套扶持政策、一套考核办法的“十个一”生产、经营和服务体系。

    三是大力整治农村人居环境。开展“美丽四川•宜居乡村”广元行动，实施家园美化、道路硬化、照明亮化、环境净化、乡村绿化、色泽彩化、气味香化、呈现乡土文化为主要内容的村容村貌提升“八化”工程，突出抓好垃圾、污水、厕所“三大革命”。推进“四好农村公路”建设，建成1个省级示范县区。大力实施城市居民进乡、优秀人才下乡、成功人士返乡、企业家兴乡、社会团体助乡“五到乡工程”，促进城乡融合发展。

关于文旅经济——

坚定不移推动文化、旅游深度融合发展

    广元市委七届八次全会提出，把文旅经济作为高质量发展的重要增长点。如何加快发展文化旅游产业？广元市旅游发展委主任张骏表示，加大文旅重大项目协作力度，坚定不移推动文化、旅游深度融合发展，突出生态康养主题、全域旅游主线、提质增效主调，以“旅游项目攻坚年”为载体，聚焦生态康养文化旅游项目建设，全系统动员，全力以赴攻坚克难，推动一大批重点旅游项目加快建设，取得实质性重要进展。

    以旅游转型升级高质量发展为指导，大力实施精品景区、品牌创建、整合营销、配套服务体系完善、服务质量提升、旅游扶贫“六大工程”，加快建设大蜀道国际旅游目的地核心区。

    全面提升剑门关 5A 级景区品质，丰富现有景区业态和功能，优化景区内外交通体系，提升景区配套设施，补齐旅游要素短板；深度挖掘蜀道文化、三国文化、武则天名人文化、红色文化、川北民俗文化及朝天中子铺细石器文化，创新开发文创商品，丰富文旅业态；培育壮大各类文旅市场主体，做强文旅骨干企业；办好第九届大蜀道文化旅游节、广元女儿节，加大宣传营销力度；积极争创天府旅游名县，力争1个县首批命名，1-2个县区列入备选县。实施广元机场改造提升工程，培育和新增航线。2019年力争旅游收入实现500亿元。

关于交通运输——

加快形成进出川大通道

    市委七届八次全会提出，广元市加快对外开放大通道建设，2019年如何实现交通运输高质量？市交通运输局局长田刚富说，继续加快实施“脱贫奔康交通三年大会战”，全力打好公路、铁路、水运、航空、智慧交通攻坚战，加快形成进出川大通道，为打造四川北向东出桥头堡提供坚强的交通运输支撑。

    第一，围绕“扩容”这个重点，加快公路建设。2019年，高速公路将重点推进广元至平武高速公路建设，开工建设绵阳至苍溪、苍溪至巴中高速公路，打通西向、东向进出川大通道；积极推进京昆高速公路广元至绵阳段扩容项目前期和招商工作，启动京昆高速公路广元至川陕界段扩容项目前期工作，力争早日开工建设。国省公路重点完成瓶颈路段升级改造工程及部分新建工程，加快建设国道212线南山隧道、广元港进港公路朝阳至昭化镇段，开工建设国道212线元坝城区过境段，加快推进国道542线广元至巴中段、省道411线苍溪至旺苍段等一级公路项目前期工作。农村公路将重点建设县区与乡镇之间、乡镇与乡镇之间、乡镇与村之间、村与村之间的断头路，进一步畅通内部“毛细血管”，实现各级公路互联互通，逐步建成覆盖广泛、通村畅乡、安全便捷的农村公路网络，全力助推脱贫攻坚和乡村振兴发展。

    第二，围绕“复航”这个短板，加快水运发展。重点推进嘉陵江水东坝航电枢纽前期工作，加快广元港张家坝作业区、嘉陵江航运配套工程、嘉陵江上石盘船闸工程建设，尽快实现通过嘉陵江连接长江、通江达海的目标。

    第三，围绕“扩能”这个关键，加快铁路建设。加快推进广元铁路枢纽“1+8+3”建设项目，即：广元动车运用所、广巴铁路扩能改造、中欧班列广元组货基地等8个近中期项目和广元城市轨道交通、广巴达城际客专等3个中远期项目。2019年将重点推进广元动车运用所，力争年底建成投入使用；积极推动广巴铁路扩能改造、广元铁路枢纽综合物流基地、广元高铁快运物流基地等项目前期工作，力争尽快启动实施。

    第四，围绕“加密”这个难点，加快机场升级。重点推进广元机场改扩建和换代升级工作，优化航线布局，力争2019年开通1-2条新航线，推进四川龙浩航空驾驶培训学校项目建设。

关于污染防治——

切实筑牢嘉陵江上游生态屏障

    污染防治攻坚战怎么打？广元市委七届七次全会提出：一手抓输入型污染防治，推进跨地区联防联治；一手抓原发性污染治理，从根本上减少“自我污染”问题，始终做到减存量消化老问题，遏增量防止新问题，切实筑牢嘉陵江上游生态屏障。广元市环保局总工程师乔梁说，明年将重点抓好以下几方面工作。

    一是深入推进生态文明体制改革。抓好国家、省、市已出台生态文明体制改革方案落实。加快推进领导干部自然资源资产责任审计、生态损害赔偿试点等重大改革试点，出台一批规范性制度。完善生态环境保护目标考核体系，逗硬目标绩效考核，修订各级各部门生态环境保护职责分工，压实生态环境保护责任。

    二是打好污染防治“八大战役”。出台《关于全面加强生态环境保护坚决打胜打好污染防治攻坚战的意见》，继续开展污染防治“大比武”。深化“中国最干净城市”建设，统筹山水林田湖草和城乡环境综合治理，打好蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、嘉陵江保护修复、饮用水水源地突出环境问题整治、环保基础设施建设运行、农业农村污染治理、“散乱污”企业整治攻坚“八大战役”。全面落实河（湖）长制，深入实施黑臭水体治理，推进嘉陵江、白龙江上下游协同共治。大力推动乡村生态振兴，抓好农村人居环境整治，大力推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，全力推进美丽乡村建设。建立污染防治攻坚重点县区、乡镇清单。高质量完成第二次全国污染源普查任务。

    三是持续抓好环保督察问题整改。继续实行“清单制+责任制+红黄蓝”制度，抓实抓好中央环保督察反馈问题、省环保发现问题和中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改，按时销账销号。积极巩固整改成果，对完成整改的问题，常态化开展“回头看”，确保已整改问题不反弹。认真总结环保督察问题整改经验做法，建立健全重点行业领域环境保护长效机制。

    四是依法规范环境监管和执法。全面落实“双随机一公开”制度，强化实施网格化环境监管。加强行政执法与刑事司法联动，始终对环境违法行为“零容忍”。排查和化解环境风险，进一步健全流域、区域环境风险联防联控环境保护合作机制，妥善处置突发环境事件，确保辖区环境安全。