审议通过《中共广元市委关于深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》

《中国共产党广元市第七届委员会第十一次全体会议决议》

王菲代表市委常委会作工作报告并讲话

邹自景就经济工作作具体安排 邓光志杨凯冯磊出席

市委书记王菲作工作报告并讲话

1月3日，中国共产党广元市第七届委员会第十一次全体会议暨市委经济工作会议举行。全会传达学习党的十九届四中全会、中央经济工作会议和省委十一届六次全会、省委经济工作会议精神，审议通过了《中共广元市委关于深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》，总结市委七届八次全会以来市委常委会的工作，对2020年经济工作进行安排部署。

全会由市委常委会主持。市委书记王菲代表市委常委会作工作报告并讲话。市委副书记、市长邹自景就经济工作作具体安排。市人大常委会主任邓光志、市政协主席杨凯、市委副书记冯磊出席会议。

全会指出，市委七届八次全会以来，市委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移实施“三个一、三个三”兴广战略，治蜀兴川广元实践迈上新台阶。一年来，市委常委会在统筹抓好各项工作的同时，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织庆祝新中国成立70周年系列活动，全力抓好民营经济、县域经济和文旅经济发展，积极稳妥推进机构改革和乡镇行政区划调整改革，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡。一年来，市委常委会聚力打好三大攻坚战，整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展;聚力推动高质量发展，经济稳中有进、稳中提质、稳中向好;聚力深化改革创新，持续增强发展动力活力;聚力保障和改善民生，全市人民更有获得感、幸福感、安全感;聚力加强宣传思想文化工作，不断凝聚正能量激发精气神;聚力发展社会主义民主政治，全市社会大局持续保持和谐稳定;聚力全面从严治党，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。

1月3日，市委七届十一次全会暨市委经济工作会议举行。 记者赵恒摄

全会指出，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须紧紧依靠基层、聚力建强基层。党的十八大以来，习近平总书记对基层治理作出系列重要论述，党的十九届四中全会把构建基层社会治理新格局作为重要内容进行部署，为做好新时代基层治理工作明确了思想指引、提供了根本遵循。省委十一届六次全会对标中央顶层设计，对推进城乡基层治理制度创新和能力建设作出了重要部署、提出了明确要求，是省委贯彻落实党的十九届四中全会精神的创新实践。当前，我市正处于决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡的关键时期，面临城乡形态深刻重塑、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整的时代背景，基层治理任务十分艰巨而繁重。市委出台《关于深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》，是深入贯彻党的十九届四中全会精神的具体实践，是全面落实省委十一届六次全会精神的重要要求，是适应经济社会发展演进趋势的系统改革，是满足人民群众对美好生活新期待的重大举措，是推动治蜀兴川广元实践再上新台阶的有力保障，意义十分重大。

全会强调，深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议和省委十一届六次全会、省委经济工作会议精神，以及市委七届十一次全会暨市委经济工作会议精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。要学懂弄通中央、省委、市委全会和经济工作会议精神，准确把握党中央“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的精神实质，准确把握省委推进城乡基层治理制度创新和能力建设的重大意义、总体要求、基本原则、重点任务，准确把握党中央和省委对做好经济工作的重要认识体会、对宏观经济形势和机遇挑战的科学判断、对今年经济工作的总体要求、目标任务、政策取向和重点任务，确保党中央和省委决策部署在广元落地生根、开花结果。市委七届十一次全会暨市委经济工作会议，对推进城乡基层治理制度创新和能力建设、抓好今年经济工作进行了全面安排，全市各级党组织要切实提高政治站位，及时组织传达学习，深入开展宣传宣讲和教育培训，对照要求抓好落实，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。

全会强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年，是为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础之年，既是决胜之年，也是攻坚之年，做好全市经济工作十分重要、意义重大。2020年，广元发展有困难有挑战，但宏观经济稳中向好的大环境没有变，多重战略交汇叠加的大机遇没有变，广元转型发展、创新发展、跨越发展的大趋势没有变，机遇利好更多，底气信心更足。

全会强调，2020年全市经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神和省委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚定不移实施“三个一、三个三”兴广战略，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，持续深入开展“九项工作大比武”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

就扎实抓好今年经济工作，全会强调，要决战决胜脱贫攻坚，突出抓好问题整改，着力巩固脱贫成果，扎实抓好东西部扶贫协作，持续深化作风建设，讲好广元脱贫攻坚故事，确保与全国全省同步实现全面小康。要坚定不移贯彻新发展理念，始终抓牢项目投资，加强项目策划储备，突出抓好重点项目建设，抓好项目要素保障，增强拉动经济主引擎作用;要紧扣产业体系布局，大力发展新型工业，加快发展现代特色农业，突破性发展现代服务业，推动产业结构持续优化升级，集中精力推动经济高质量发展。要落实“四向拓展、全域开放”战略部署，抓好大交通建设、开放平台建设、三江新区建设等“硬件”，抓好聚焦优势招大引强、持续优化营商环境等“软件”，持续用力推动大开放大合作。要以“五大振兴”为抓手，抓好环境整治，广纳天下英才“上山下乡”，塑造乡村人文新气象，建强农村组织，抓好综合改革，推动乡村振兴发展。要蹄疾步稳深化改革，不折不扣对接中央、省委改革事项，做好乡镇行政区划调整改革“后半篇文章”，增强跨越发展动力活力。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把稳就业作为重中之重，办好优质公平教育，深化医疗、医保、医药“三医联动”，完善覆盖全民的社会保障体系，完善住房保障体系，大力弘扬社会主义法治精神，持之以恒增进人民群众福祉。

全会强调，要始终坚持“保持定力、敢于担当、充满激情”，创造性推动党中央、省委和市委决策部署落地见效。要始终保持思想定力，以对党绝对忠诚的政治品格，终身坚守誓言、践行誓言;保持事业定力，以“功成不必在我，功成必定有我”的事业心和“在党1分钟，工作60秒”的责任感，干出一番事业，让人民群众真心点赞;保持岗位定力，一生干一事，干一事成一事，成一事精一事。要明责知责，脚踏实地把行动纲领、战略目标、工作蓝图一项一项变为现实;要履责尽责，进一步增强学习新思想、掌握新本领的自觉性和紧迫性，适应新形势新任务带来发展任务的新挑战;要担当担责，直面问题矛盾，解决一些长期想解决而没有解决好的问题。要奋发有为，发扬伟大的红军精神，干在实处、走在前列，创造一流业绩;要正向激励，始终鲜明实践实干实效，坚持有为才有位、有位更需有为的选人用人导向;要容错纠错，始终坚持实事求是、正确对待，为敢抓敢管、敢闯敢试的干部撑腰壮胆。

全会安排部署了当前重点工作，审议通过了《中国共产党广元市第七届委员会第十一次全体会议决议》。

市委委员、候补市委委员出席会议。不是市委委员、候补市委委员的市厅级领导;市人大常委会、市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协办公室主任和副秘书长，市委办公室副主任;利州区政府，广元经济技术开发区党工委，市天然气综合利用工业园区党委、管委会主要负责同志;市纪委常委、市监委委员，市委巡察办、市委各巡察组组长;市级部门(单位)负责同志;部分全国、省、市党代会基层代表，非公有制经济组织和社会组织党组织书记或出资人代表;081集团、821厂、广旺集团负责同志列席会议。(广元日报记者蒲洪旭)