步履铿锵逐梦小康

——广元市昭化区决胜脱贫攻坚战纪实

四川在线广元消息(杨黎明)摆脱贫困，人民的希冀;乡村振兴，砥砺前行。

近年来，广元市昭化区施精准之策，下绣花之功，攻克了一个又一个贫困山头。

2019年，全区最后426户1101人贫困人口全部脱贫，最后4个贫困村全部退出，绝对贫困全面消除，区域性整体贫困得到解决;2020年，该区集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风，全力打好脱贫攻坚“巩固提升战”，“两不愁三保障”突出问题全面解决，顺利通过国家脱贫攻坚普查。

中药材发展年底分红现场 李建生摄

拧成一股绳 帮扶力量强

昭化区属全省88个贫困县区之一。2014年底，全区有贫困村63个，贫困户8850户30051人。

“全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐。全体党员干部一定要咬定脱贫不放松，发扬不破楼兰终不还的精神。”广元市政府副市长、昭化区委书记陈正永曾多次在大会上强调。

立下军令状，决胜主战场，骨干当先锋。

2015年4月，昭化区择优遴选63名党员脱产驻村担任贫困村第一书记，3000余名党员干部与8850户贫困户结成“穷亲戚”，用真情、汗水和智慧为贫困群众解难题、谋发展;2017年6月，选派147名机关优秀干部到非建卡贫困村担任第一书记，帮扶力量再加强。

“我要尽快回到脱贫一线。”2016年10月，青牛镇白牛村第一书记邓小林躺在病床上，嘴里时刻念叨着驻村工作。曾经，哪家有矛盾，他要去调解;哪家发展产业，他要去指导;村里分配结余资金，别人躲都躲不赢的事他却主动参与……就这样，邓小林成了白牛村的“原住民”，大家都把他当做了亲人。

在他和群众一起摸排滚打下，2016年该村贫困发生率从12.9%降低至1.78%，整村达到脱贫摘帽标准。在即将庆功之时候，邓小林却病了。

他病了，可他心系群众，心系脱贫攻坚工作的精神却感动着更多人。一个个像邓小林一样甘当“铺路石”、托起群众“致富梦”的第一书记在昭化脱贫攻坚战场不断砥砺前行：区委宣传部下派第一书记翟澍，一直奔赴在脱贫攻坚的战场，年迈的父母曾双双住院，却无暇陪伴和照顾;区农业农村局下派第一书记梁冬，不论春夏秋冬、严寒酷暑带领群众开拓致富产业，成为群众发展路上的“领头羊”;区林业局下派第一书记罗军带领群众修致富路、建产业园……

力量向战场积聚，斗志在一线迸发。期间，昭化区成立了“1+7+17+29”脱贫攻坚组织指挥体系，从严落实区委、区政府的主体责任、行业部门的主管责任、帮扶部门的帮扶责任、镇村两级的直接责任，强力推进落实;搞好顶层设计，立好四梁八柱精准施策;强化正向激励，严肃作风纪律，铸就了一支脱贫奔康的钢铁队伍，汇聚起众人拾柴的澎湃“力量”。

昭化区异地扶贫搬迁肖家寨安置点（资料图） 李建生摄

住进新房子 过上好日子

如今，漫步昭化区，青山绿水间，村庄干干净净、整整洁洁，描绘出“旧貌换新颜”的美丽画卷。

2012年底，昭化区4.11万户农户居住在阴暗潮湿的土坯房中，是全市土坯房占比最大的县区。“住上好房子”成为该区在扶贫攻坚路上最需要补齐的“短板”。

既是人口“小区”，又是财力“小区”的昭化区如何啃下安居扶贫这块“硬骨头”?

在整个脱贫攻坚中，昭化区按照“改旧房、保传统、建新房、拆旧房”四大行动，想方设法满足人民群众“住”的获得感，不断增强其幸福感，有效避免因建房而欠债，因建房而返贫。

“这是我们改造后的‘新家’，灶房和卧室都开了窗，明亮又卫生;厕所改成了水冲式，方便又干净;楼顶安装了太阳能热水器，洗澡巴适的很……”为保留传统川北农居的风采，昭化区将一批保存完善的土坯房进行了旧房改造，受到了当地群众的一致好评。

与此同时，易地扶贫搬迁的大力实施，也让群众的幸福跃然眼前。

“我区在易地扶贫搬迁工程中，始终坚持‘青山与房屋相映衬，产业与聚居点相结合’的模式，确保群众搬得出，有收入。”区委副书记、区长龙兆学介绍。

一栋栋风格统一的二层“小洋楼”，一个个整洁舒适的微田园，一处处增收致富的产业园………走进清水镇清凉村扶贫安置点，让人仿佛置身于高档别墅小区。

“原来走的是泥巴路、住的是土坯房，想赶场(集)买点东西，都麻烦。”当地群众感叹，“现在安逸的很嘛，出门不粘泥，还可在家门口的果园务工，收入也不成问题。”

近年来，昭化区建成易地扶贫搬迁集中安置区74个，新建和改造农房3.3万余户，拆除危旧土坯房2万余户，发放各类奖补资金6.7亿元，“十三五”规划的易地扶贫搬迁户提前两年实现入住，全区“不留一户烂土坯房”的目标基本实现，昭化区农村危房改造工作作为全省唯一县区受到国务院通报表扬。

贫困群众蔬菜产业喜获丰收（资料图） 李建生摄

上学看病不用愁　 脱贫底气足

“你笑起来真好看，像春天的花儿一样……”近日，昭化区元坝镇第一小学心理健康辅导室里，欢乐的气氛驱散了冬日的严寒。

“我校建立了进城务工子女心理成长档案，定期开展心理健康辅导，不仅保障了进城务工子女能就近上学，更注重他们的心理健康教育。”副校长雷志如是说。

一直以来，昭化区高度重视农民工子女教育问题，区财政每年匹配专项资金500万元，全覆盖落实免费蛋奶、免费肉食等“四项计划”，切实帮助农民工子女享受均等公平的教育服务。

昭化区始终坚持控辍保学“一生不落”、资助救助“一个不漏”、标准中心校“一校不差”，贫困家庭孩子“零费用”读书。

因病致贫、因病返贫是农村贫困人口最为突出的致贫因素。为破解这一难题，昭化区在筑牢基本医疗保险、大病保险和医疗救助的基础上，还创新实施“劳动能力恢复”工程，建立因病致贫返贫阻击机制，动态建立500万元返贫阻击资金，进一步织密织牢因病致贫返贫“防护网”。

患有肾功能衰竭的昭化区射箭镇云峰村村民易杰，每周都会到医院进行2-3次透析。在常人看来，这是费钱又费力的事情，他却说如今生活好过多了。

“2018年以来，每年10万余元的手术费及透析费让人实在吃不消，好在区上启动了返贫阻击医疗救助，现在看病个人仅自付约1万元。”易杰坦言。

这之前，昭化有很多因病致贫的困难群众，其中，相当大一部分是可以经过医治恢复劳动力的，于是该区邀请省市医疗专家协助，并联合民政、残联、妇联等相关部门，合力救助，让贫困患者恢复劳动力，慢慢地再通过就近务工、发展产业等渠道实现家庭经济收入。

多年来，昭化区探索形成的“四大工程”、“三集中”、“三个一站式结算”、“四个全域覆盖”的“4334”模式，开通健康扶贫“直通车”，让1.6万余名贫困群众得到有效救治。昭化健康扶贫做法被国家领导人肯定批示，被表扬为全国健康扶贫工作表现突出县区。

虎跳镇东沟村中药材瓜蒌种植基地（资料图） 李建生摄

产业兴起来 铺就致富路

每天下午，昭化区王家镇新华村二社的贫困户张涛都会雷打不动地到大棚里转转，架上摆满了密密麻麻的香菇袋，虽然菌棒满是疙瘩，可在她眼里都是“宝贝”。

香菇产业发展之初，村里的贫困群众不仅不支持，反而还特别反感。就拿张涛来说，无论怎样做工作，都不愿意种香菇。可今年，她却主动发展了4万袋香菇。

“原来有个老板种过，亏了几十万，种香菇行不通。”

“我们本来就没钱，而且种香菇投入太大了，要是亏了咋办?”

……

从群众的话中，龙泉挂职昭化区副区长廖旭青摸清了原委。

为此，龙泉派出3名食用菌挂职干部和2名“龙泉菌师”常驻昭化开展技术指导，并提供龙泉香菇原种400包、生产种2000包、“龙芝一号”灵芝原种3300包，拌料套袋全部实现自动化。

群众没有了后顾之忧，发展热情瞬间高涨。2019年4月，张涛代种了2万袋，前期务工、中期管理、后期分红，当年收入近4万元。像张涛一样，刘文秀、邱德才、康兴财等19户贫困群众也代种了2万袋，每户收入2万多元。

张涛无疑是脱贫攻坚中的幸运儿，但这份幸运不只属于他，像他这样通过发展产业摆脱贫困、步入小康生活的群众在昭化区比比皆是。

通过发展土鸡产业而发家致富的省级优秀职业农民李成国;年纯收入超过3万元，猕猴桃产业助力拔穷根的贫困户刘兴民;不仅自己富，还成功带动同村老百姓共同发展的中药材种植大户李元彬……

近年来，特色水果、山地蔬菜、生态畜禽、优质稻渔米、道地中药材“五大产业集群”在昭化异军突起，“三园联动”硕果累累，11个省市级现代农业园区、291个乡村特色产业园、6328户有劳动能力的贫困户建有户办特色产业园，如群星辉映昭化大地，实现了村村有特色支柱产业、户户有骨干增收项目，群众“造血”功能显著增强，小康路越走越宽。