广吉轩 周小丁  广元频道 朱荣杰

这五年，落实“两个责任”贯穿始终，渐成自觉。

这五年，以雷霆之势直击作风顽疾，新风一开，万木春来。

这五年，严肃执纪步履铿锵，监督问责“寸土不让”。

这五年，教以明纪，警以正心，深耕厚植，成风化人。

擦亮政治底色

保障中心大局

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。

“必须牢固树立管党治党意识，切实担当主责主业，全面从严治党，为党和人民事业提供坚强政治保证。”广元市第七次党代会以来，全市纪检监察机关忠诚履职，始终坚持把政治建设摆在首位，突出政治监督，坚决做到党的决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。

聚焦“两个维护”强化政治监督。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广元“两封来信”“一次视察”“一次接见”重要嘱托和“白叶一号”茶产业发展等重要指示批示精神开展专项监督786次;聚焦打赢“三大攻坚战”、疫情防控、森林防灭火、安全生产以及融入成渝地区双城经济圈、实施“三个一·三个三”兴广战略等中央省市重大决策部署开展监督检查，精准发现并督促整改问题5743个。

持续深化政治巡察。构建形成“1+4+N”广元特色巡察制度体系，高质量完成一届党委任期内巡察全覆盖，发现问题12249个，移交线索1755件。

坚定护航发展环境。深入开展经济发展软环境专项整治、“双提双破”专项行动和“六稳六保”专项监督，出台服务保障产业发展和构建亲清新型政商关系的措施，创新向100家民营企业和商协会“一对一”派出营商环境监督员，协调解决问题243个，严肃查处损害营商环境问题229个。

深化精准监督

推动精准治理

昭化区元坝镇东山社区支部副书记刘燕是一名纪检“新兵”，谈起从刚开始接手监督任务时的“迷茫”到现在“对村级监督很有信心”的转变，她说全靠《昭化区村级党组织“4321”精准监督纪实手册》。

昭化区的这本《手册》，将集体决策、三务公开、工程项目管理等近几年村级腐败易发生的领域全部装入，同时监督内容简单易行、一目了然，这正好破解了“四职合一”人员不会监督、不愿监督等问题，为预防和监督群众身边的腐败问题和不正之风提供了有效载体。

这是广元市推动“4321”精准监督模式在村级组织中推进的一个“切片”。

监督如何才能做到“精准”?广元市出台精准监督工作办法，创新构建“4321”精准监督模式，全面厘清各监督主体权责边界、监督重点和方式方法，以精准监督推动精准履责。在市县所有部门分类建立全面从严治党“三张清单”明责定责，在市县乡村(社区)715个党组织试点分层推进“四责同述”亮责督责，动态建立全市党员干部廉政档案，推动日常监督制度化规范化。

在紧盯“关键少数”的同时，全市纪检监察机关推行“纪检监督+群众监督+舆论监督”模式，创新“三问两督”工作机制，制播“阳光问政”86期、举办“百姓问廉”272场，“查评问短”督促整改问题3152个，深入开展线下调研督导解决群众问题543个，试点推行权利运行线上监督平台，真正让监督无处不在、密密麻麻，实现由盯住“关键少数”向管住“绝大多数”拓展。

紧盯突出问题

亮剑顽瘴痼疾

因套取耕地地力保护补贴资金3185.6元，用于购买除草剂等集体开支2437.7元，剩余资金则自己保管，苍溪县文昌镇五龙村九组原组长马某某受到党内警告处分。

因在2016年至2017年易地扶贫搬迁验收中存在工作失职、弄虚作假等问题，旺苍县五权镇龙坝村村主任何某某被立案审查。

凡是群众反映强烈的问题都严肃对待，凡是损害群众利益的行为都坚决查处。这五年，全市各级纪检监察机关始终坚持以人民为中心的发展思想，坚决整治漠视侵害群众利益的“微腐败”，严查问题2716个、处分3286人。

五年来，紧盯违规吃喝、公款旅游、餐饮浪费、违规收送红包礼金、借婚丧嫁娶请客敛财等问题开展专项整治，查处违反中央八项规定精神问题506个、问责614人，通报曝光135人次。

五年来，深入开展“作风纪律深化年”活动和干部纪律作风整顿，重点纠治“七大顽瘴痼疾”和“12个方面突出问题”，督促整改问题340个、问责514人。

五年来，创新推进“十多一虚”痕迹主义专项整治、“减责任书、增责任心”专项行动以及会议、文件、检查、考核“四大瘦身行动”，推动市本级文件精简27.8%，监督检查和考核事项同比下降54.5%。

五年来，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严查问题1388个1749人;创新建立“六步工作法”强力“打伞破网”，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”358人。

一组组数字背后，是全市各级纪检监察机关严肃监督执纪问责回应群众关切的真实体现，是人民群众肉眼可见党风政风持续向善向好的可喜改变。烂尾路通车了，学生营养餐政策落实了，低保应保尽保了……基层党组织软弱涣散问题有效解决，基层减负增效成效显著，身边的党员干部担当作为积极性明显增强。

攥紧反腐铁拳

筑牢预防堤坝

8月15日，广元南广元市纪委监委发布消息：利州区人力资源和社会保障局党组成员、区就业创业促进中心主任杨帆主动投案接受纪律审查和监察调查。

消息一发布，“蜀道清风”微信公众号阅读量迅速破万。广元市纪委监委五年来高频度的案件发布节奏让老百姓感慨不已，仅今年以来，广元市纪委监委累计权威发布案件信息15条次，通报曝光典型案例23起，释放出有腐必反、有案必查的坚定决心。

五年来，全市各级纪检监察机关坚决贯彻“严”的主基调，坚持决心不变、力度不减、尺度不松，无禁区、全覆盖、零容忍，旗帜鲜明惩贪治腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

坚定不移减存量遏增量。严肃查处了市规划局原专职副局长张彬、旺苍县政协原副主席杨忠、昭化区政府原副区长付健等县处级干部139人，其中“一把手”67人。

纵深推进发改、住建、卫健、人防、规划、经信、人社7大行业系统治理，集中整治管钱管物管人、管项目、管审批、管资源的行业领域存在的突出问题。

数据显示，广元市第七次党代会以来，全市共立案5691件、处分5438人、移送审查起诉141人，同比增长100%、108%、24.7%，挽回直接经济损失6.1亿余元，118名干部主动投案，不敢腐的震慑效应充分显现。

坚持标本兼治，牵头推动重大案件“以案促改”，深入开展政商关系“亲而不清”、人情关系“异化变味”等专项整治，统筹抓好党纪党规教育、反面警示教育、家风政德教育和廉洁文化教育，创新开展“学史知纪明法”教育活动，政治生态持续优化。

稳步推进监察体制改革，全面完成市县(区)监委组建和人员转隶，纪委监委合署办公，全覆盖监督监察全市20万余名党员干部和公职人员;创新推行“组委合署”模式，探索建立“片区组+乡镇室”模式......制度优势加速转化为治理效能。

五年间，广元市纪委监委先后荣获“全国纪检监察系统先进集体”、全省“人民满意的公务员集体”“全省先进基层党组织”等荣誉。

站在新的起点，踏上新的征程，广元市纪检监察机关必将坚守初心使命，为大局而谋，为中心而战，勇立潮头、乘势而上、团结拼搏、开拓创新，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，让廉洁广元反腐强音奏响滔滔嘉陵江，让蜀道清风劲吹广元红色沃土!