四川在线消息(尹海波)“如果没有党的好政策,我真不能想象我和孙女今后的日子怎么过。”9月19日,广元市青川县蒿溪回族乡光辉村村民刘福青在信用社取到第一笔低保款,激动不已。
原来,在独子遭遇车祸去世后,儿媳随后改嫁,67岁的刘福青和7岁的孙女相依为命,原本条件不错的家庭摇摇欲坠。在了解情况后,蒿溪乡政府及时将其纳入监测对象,第一时间落实该村支部书记为其监测联系人,村“两委”及时召开村民大会将祖孙二人纳入低保,并为其孙女落实了教育资助政策,乡、村两级还对他们进行了临时救助和捐助。
今年以来,广元市坚持把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务,构建立体化动态监测、全方位落实帮扶措施、全过程跟踪销号的防止返贫动态监测和帮扶机制,确保动态监测一户不落、返贫阻击一刻不松、精准帮扶一人不掉,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。
监测:全面排查一户不落
“每个月我都会和专干、组长一起在村上走一走,哪家哪户有啥情况,我们第一时间就会了解情况。”村上如何识别监测对象?广元市昭化区射箭镇晒金村第一书记白南刚说,监测工作的关键就是依靠村组干部和网格员开展走访摸排。
昭化区设立返贫致贫信息预警处理工作组,镇设乡村振兴办公室,村设乡村振兴专干,采取集中排查、日常摸排等方式,广泛收集返贫致贫风险信息。
在其他县区,乡、村两级落实专人负责监测工作,每月对本辖区内的农户开展防止返贫摸排工作,聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户开展动态摸排,一旦发现农户有返贫致贫风险,就会将情况上报乡镇。
对上报情况,乡镇第一时间开展入户核实,对确有返贫致贫风险的农户,3个工作日内将情况报送给县乡村振兴部门,由县上开展部门对比、审定、公告并录入全国防返贫监测信息系统。
为扎实做好防返贫动态监测工作,广元市构建市抽查审核、县比对审定、乡镇核查确认、村摸排评议的“四级”工作体系,市、县、乡、村、行业部门分别建立工作台账。
“全市除乡村日常摸排上报以外,我们还建立起农户自主申报、部门筛查推送、媒体关联监测等立体化的动态监测机制,有效预防工作的死角和盲点。”广元市乡村振兴局扶贫移民和信息中心主任张绪鑫说。
1-8月,广元市乡村振兴系统组织1.8万名乡村干部和驻村工作队员对10.7万户脱贫户和所有非贫困户的家庭收支、“三保障”和安全饮水情况开展常态化摸排,共发现易返贫致贫户420户。
帮扶:分层分类制定措施
“虽然我们现在很困难,但我们相信日子会越来越好,我一定会把家庭照顾好,让娃娃多读点书。”近日,广元市朝天区朝天镇村民郑永学对帮扶干部说。
郑永学的丈夫马玉全,今年48岁,近日查出患鼻咽癌,父母均年近70,女儿刚刚成年,儿子正读初一,家庭重担落在了其妻子郑永学一人肩上。
针对马玉全一家的情况,朝天镇为其落实了监测联系人,按医疗救助管理办法予以救助,对医疗费用进行了二次报账,办理了特殊门诊,对正在读书的儿子落实了义务教育生活补贴,一家6人全部纳入农村低保,帮助其发展了长短结合的种养殖产业。
按照“缺啥补啥”原则,根据监测对象风险类别、发展需求等,朝天区乡村振兴局会同乡镇因户、因人制定针对性的帮扶措施,整合使用财政衔接推进乡村振兴补助资金、防止返贫专项基金、东西部协作资金、社会救助资金等用于监测对象帮扶。
旺苍县、昭化区等县区建立了防返贫专项基金,昭化区推出“防贫保”政策,对因病返贫困难群众实行差额救助,有效阻断因病返贫致贫。同时,用好用活脱贫户特惠政策、农户普惠政策,综合使用产业扶持、就业促进、兜底保障、临时救助等措施,因户因人精准施策、叠加使用,充分发挥政策兜底效应,对监测对象落实针对性帮扶措施2条以上,帮助解决实际困难。
据悉,针对排查出来的易返贫致贫户,全市落实了有针对性的帮扶措施1513条。
销号:全程跟踪定期回访
“老马,马上就是中秋节了,我们来看看你,家里还有啥问题需要村上、镇上帮助解决的没有?”9月18日,朝天镇干部刘梦和村干部谢冰清一道对马玉全进行回访,查看为马玉全前期帮扶措施和家中产业发展情况。
对监测户帮扶措施的落实情况进行跟踪回访,这是刘梦每个月的必须做的事情,除此之外,她和同事每月要对全镇的6户监测对象开展回访工作。
广元市确立了村干部对帮扶措施和帮扶成效情况开展常态化走访、跟踪监测、动态更新,县乡建立定期研判工作机制,坚持每月调度监测工作,市乡村振兴部门定期不定期通过工作调度、随机抽查、督查暗访的方式了解措施落实情况,及时掌握情况,研究解决各类问题。
对家庭收入持续稳定、风险稳定消除的对象,县区乡村振兴部门牵头,组织县级部门会同乡镇进行逐户实地复核,符合风险稳定消除对象,报县级党委农村工作领导小组审定后,给予销号。同时,监测联系人每月跟踪回访。
今年,广元市各县区乡村振兴部门对去年已销号的2038户易返贫致贫户进行全覆盖回访,市乡村振兴部门抽查31户已销号监测对象,销号对象无一出现新的返贫风险。
“我们将防止返贫动态监测帮扶工作纳入乡村振兴实绩考核内容,实行定期督查、动态暗访、季度研判、年度评价,严防出现一例责任性返贫致贫现象。”广元市乡村振兴局党组书记、局长李城表示。