四川在线消息(朱荣杰 王斌)12月8日,从广元市农发集团获悉,该集团以“粮食购销领域腐败问题专项整治”为契机,勇作地方政府粮食储备承储企业政策性职能和经营性职能分开改革排头兵,实行“两分开”种好“责任田”,提高储备粮食安全保障能力。
2021年8月,广元市农发集团重组广元市粮食储备库有限公司专门负责政策性粮食储备,率先在全省实现政策性储备业务与经营性业务“两个分开”,全面分离人员、实物、财务、账务,规避了国有粮食企业政策性业务与经营性业务混为一体、相互串换的弊端,为做好地方政策性粮食储备、更好的服务国家粮食宏观调控和应急保供奠定了坚实基础。
经过一年的有序运行,广元市粮储公司通过省级储备粮重点承储企业资质验收,成为广元市唯一一家省级储备粮重点承储企业,截止10月,实现产值3070万元,完成年度目标任务102.33%,成为广元市唯一一家省级储备粮重点承储企业。
修订完善《内控制度》《三重一大决策制度》《行权清单》等20余项制度,扎牢制度笼子,坚持重大事项党组织前置研究,防范决策风险。
规范购销程序。严格执行《储备粮轮换管理办法》,储备粮轮换全部公开挂网、公开竞价、公平交易,有效规避公司与粮食经济人之间的贪腐行为发生。规范合同管理。修订完善《合同管理制度》,健全合同管理台帐,建立客户信用等级评价体系,实时开展合同执行风险评估、全程跟踪监控合同履行过程,有效降低资金回笼风险。
通过规范企业运行机制,全面有效防范了政策性资金挤占挪用、虚购虚销、以陈抵新、低收高转、未轮报轮、“转圈粮”、擅自变卖储备粮油、账实不符、政策性粮食空库、套骗取费用补贴等漏洞和风险,重组一年多以来,广元市粮储公司未发生危害粮食安全风险事件。
结合数字政府建设和“纪委书记盯粮库”要求,投资30余万元,推进储备粮监管信息化提档升级。
前端补齐硬件短板。全面清理库区摄像头位置不合理、仓内粮食“看不见”、粮温粮情平台“无数据”等问题,配齐软硬件设施设备,建成粮库视频会议传输及图像、数据集中监管系统,实现库区动态、库存数量、粮温粮情“无盲区”,实时在线监测管理。
中端提高信息传输质量。解决河西库区、上西库区无视频,大石库区、奔月路库区视频多点位无信号以及视频不稳定问题;在原有25个数据接口基础上新增数据接口18个,上传数据近1500条,广元市粮储公司平台数据上传率和上传质量稳居全市第一。
后端加强系统应用培训。组织公司信息管理员参加全市信息化应用培训会,组织平台运维服务商到库开展信息化系统操作现场教学,全年开展培训7场次,新增可独立操作系统人员5人。
目前,公司实现121.3亩库区安防动态,9.6万吨仓容及4万吨地方政策性储备粮数量、质量、储存、轮换各环节全程动态实时监控和穿透式监管,信息化监管覆盖率达100%。
广元市农发集团相关负责人介绍,下一步将进一步深化政策性粮食储备和经营业务分离改革,以粮食安全为已任,完善粮食储备管理体制,健全粮食储备运行机制,强化内控管理和外部监管,全面保障粮食安全。